Труды КНЦ вып. 11 (ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ) вып. 8/2020 (11)

Abstract In the article similarities and differences of such concepts as macro-system and mega­ project are analyzed. A conclusion is made that megaprojects can be regarded as a variety of macro-systems, i.e. systems that consist of a multitude of interconnected sub-systems and it is often possible to evaluate macro-systems' functioning by the same criteria as in case of mega-projects, i.e. social efficiency. Keywords: macro-system, mega-project, social efficiency, efficiency criteria, externalities. Наиболее общим определением макросистемы является следующее. Макросистема - это большая, масштабная система, состоящая из множества малых систем, микросистем. Макросистемы характерны для любых областей - физики, химии, биологии, астрономии, экономики и т.д. В каждой из этих областей существуют собственные подходы к анализу, классификации и детализации. В данной статье хотелось бы остановиться только на одном направлении, на экономике. И именно исходя из экономических соображений, говорить о сходстве и различии макросистем и мегапроектов. Экономические макросистемы также могут классифицироваться по различным классификационным признакам: - по структуре. Здесь выделяют самые разные межотраслевые комплексы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь), финансовую систему, социальную сферу, инфраструктуру и т.д.; - по целям и задачам. Здесь можно говорить о рост ВВП, снижении бедности, инновационном развитии страны, внедрении цифровой экономики и искусственного интеллекта и т.д.; - по системе управления. Здесь принято выделять структуры управления различного типа: высшие органы государственной власти, министерства, концерны межотраслевого характера. Какой бы классификационный признак не был взят, в рамках выделенных направлений могут быть реализованы инвестиционные проекты. Когда речь идет о макро-направлениях, макросистемах, то говорят о реализации мегапроектов. Мегапроект - это целевая программа (крупный инвестиционный проект), содержащая совокупность взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Каждый год рассматриваются все новые мегапроекты. Например, в 2011 году были обозначены семь мегапроектов, финансируемых в значительной степени из федерального бюджета. На реализацию этих проектов до 2020 года предполагалось потратить более 20 трлн. руб., (два федеральных бюджета 2011 г.). Среди этих проектов: Новая Москва, Кавказ, Сочинская олимпиада, строительство газопроводов (Северный и Южный поток, Алтай), ГЛОНАС, АТЭС-2012, Сколково. 2020 год наступил. На настоящий момент потрачены существенно большие деньги. К сожалению, ни по одному из этих глобальных проектов до сих пор нет достоверных финансовых (зачастую вообще никаких) оценок эффективности и рациональности. Еще одним мегапроектом стало сооружение транспортного перехода через Керченский пролив. В феврале 2016 года началось строительство самого моста. Изначально в рамках Федеральной целевой программы на создание мостового перехода через Керченский пролив было предусмотрено почти 247 млрд. руб. 185