Труды Кольского научного ценра РАН. № 2, вып.11. 2020 г.

Введение Управление использованием и воспроизводством лесных ресурсов, независимо от собственности на них, во всех странах мира является прерогативой государства. Необходимость государственного управления всегда обусловлена потребностями в продукции леса для населения (топливо, изготовление мебели и предметов домашнего обихода), отраслей экономики (строительство, авиа- и судостроение, производство бумаги, мебели, тканей и др.) и отраслей обеспечения обороны и безопасности государства. Лесопользование приносит доход собственникам, арендаторам лесных участков и населению, которое в нашей стране может бесплатно осуществлять сбор дикорастущих ягод, грибов, лекарственных растений и др. В связи с неравномерным распределением лесных ресурсов их экспорт из стран, богатых лесами, является высокодоходным. Экономическая ценность леса складывается также из продукции и доходов охотничьих ресурсов. Продукция леса необычайно разнообразна — от различных видов древесины до многочисленных дикорастущих пищевых ресурсов, включая плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и лекарственные растения. В некоторых лесах находятся уникальные, нигде больше не встречающиеся растения и животные, которые сегодня используются как дорогостоящее сырье в различных отраслях промышленности. Потребность в продукции леса постоянно растет. Возрождаются старые технологии использования древесины и недревесных ресурсов леса. Например, в Республике Карелия несколько фирм наладили продажу так называемой «суховатки», то есть естественным образом высохших деревьев, которые меньше подвержены гниению и поэтому широко использовались нашими предками для строительства. В последние годы популярным товаром стали северные ягоды (голубика, княженика, водяника) и забытые рецепты их приготовления. Экологическая чистота древесины и недревесных ресурсов леса играет важную роль в повышении спроса на продукцию лесного комплекса. Например, в нашей стране в последние годы быстро развивается отрасль по строительству деревянных дачных домов, гостиниц и придорожной инфраструктуры. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит федеральному правительству. Продавцом древесины является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В связи с этим стимулирование рационального лесопользования и воспроизводства лесов является стратегией государственного управления лесным комплексом, которая четко отражена в новом документе стратегического планирования — «Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года» [О Стратегии развития..., 2018]. Лесной комплекс страны состоит из лесного хозяйства и лесной промышленности. Его целевое назначение формулируется так: «осуществляет систему мероприятий в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении экологических и социальных функций леса» [О Стратегии развития..., 2018; О внесении изменений в Постановление ...,20196]. Очевидно, что удовлетворение потребностей экономики, то есть получение экономической выгоды от лесопользования, является приоритетным для лесного комплекса. 155