Труды КНЦ вып.16 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ) вып. 2/2019(10))

На заседаниях Президиума систематически рассматривались вопросы о состоянии работы с жалобами трудящихся в республиканских наркоматах и районных исполнительных комитетах Советов. Обсуждения показывали, что некоторые жалобы лежали в папках, «ожидающих ответа», более года или были вообще утеряны в потоке бумаг. Нарушались сроки рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Вскрылись случаи пренебрежительного, формального отношения к жалобам. На одном заседании РИК могло рассматриваться 50-60 жалоб и заявлений граждан [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/17. Л.87]. Жалобы могли направлять на рассмотрение тому лицу, на которого жалоба была подана [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/17. Л.16, 67]. За состояние дел на местах отвечали местные Советы. В их ведении находились предприятия местной промышленности, коммунальное хозяйство, то есть сферы, слабо развитые и отстающие. Советы пытались наладить местное производство, стремились контролировать состояние жилищного фонда, при этом депутаты жаловались, что «ретивые хозяйственники» мало считаются с ними [НАРК. Ф. 1394. Оп. 3. Д. 19/136. Л. 203]. Жизнь села местные Советы организовывали совместно с колхозными правлениями. Нерешенность проблем с эффективной организацией сельскохозяйственного производства, социальных вопросов на селе негативно сказывались на их авторитете. Ряд сельских Советов свел свою деятельность к выдаче разных справок. Депутаты местных Советов редко отчитывались перед избирателями: в 1938 г. из 174 депутатов в Прионежском районе отчитались лишь 25 [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/18. Л. 26]. Выполнение наказов избирателей контролировалось слабо. В отчете Беломорского РИК указывалось, что в Шиженском сельсовете из 37 наказов избирателей выполнено 20, в Солунинском сельсовете из 57 — 32 [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/18. Л.1, 2]. Для исправления ситуации и помощи советским работникам на места выезжали депутаты Вакулькин, Прокофьев и др. Из 89 обязательных постановлений, вынесенных РИК и горсоветами Карелии в 1939 г., 65 были изданы с нарушениями законодательства РСФСР [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/19. Л. 32]. Президиум Верховного Совета КАССР отменял решения исполкомов Советов, налагающие на граждан незаконные штрафы и обязательства. Так, 26 ноября 1938 г. Президиум отменил постановления Ведлозерского РИК об оплате жилых помещений, о борьбе со снежными заносами, об охране лесов от пожаров [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/17. Л. 79, 91]. 26 января 1939 г. были отменены постановления Медвежьегорского РИК «О мероприятиях по снегоуборке на железнодорожном транспорте», Беломорского РИК «Об упорядочении зимнего лова наваги в Колежемской губе Белого моря» [НАРК. Ф. 689. Оп. 15. Д. 8/18. Л. 7]. Улучшить работу местных Советов пытались за счет обновления состава депутатов и усиления партийного представительства. На выборах в декабре 1940 г. было избрано 5699 депутатов, 26 % составляли карелы, вепсы и финны, 4104 депутата (почти три четверти из общего числа) впервые приступили к государственной деятельности. Депутатский корпус формировался в основном из молодежи, 78 % избранных составили лица моложе 40 лет. Более половины депутатов местных Советов являлись членами ВКП(б) [НАРК. Ф. П-8. Оп. 1. Д. 86. Л. 96]. Одним из приоритетных направлений работы Президиума Верховного Совета КАССР была социальная защита семей и детства. 26 августа 1938 г. принят Указ Президиума Верховного Совета КАССР «О состоянии работы детских 118