Труды КНЦ вып.9 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 2/2018(9))

Вопросам экологической безопасности территорий Российской Арктики сегодня уделяется особое внимание по многим причинам. Одна из важнейших — уникальное геополитическое положение России в Арктическом регионе, роль арктических территорий в социально-экономическом развитии страны. Вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности нашли отражение в нормативно-правовых документах, регламентирующих вопросы планирования развития арктических территорий страны — Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утверждена Президентом РФ 20.02.2013) и Постановлении Правительства РФ № 366 от 21 апреля 2014 «О Государственной программе РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ на период до 2020 года». Так, согласно п. III.7 Стратегии, обеспечение экологической безопасности — одно из приоритетных направлений развития арктических территорий наряду с комплексным социально-экономическим развитием, развитием науки и технологий, созданием современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, международным сотрудничеством, обеспечением военной безопасности, защитой и охраной государственной границы РФ в Арктике [Стратегия, ЭР]. Большое значение имеет «международный аспект в связи с принятием «восьмеркой» Приарктических государств стратегии защиты окружающей среды Арктики и повышенным вниманием мировой общественности к социально-экономическим вопросам жизни коренных народов Севера. Принимается во внимание и возможность дальнейшего разрастания очагов экологического кризиса в Арктике» [Евсеев, Красовская, ЭР]. По оценкам экспертов, «в корне многих острых экологических проблем российской Арктики лежат проблемы нерационального природопользования в регионе. К ним относятся: хозяйственное освоение, не соответствующее экологической емкости природной среды при практическом отсутствии адекватных мер по ее реабилитации, ограниченный спектр хозяйственного использования природных ресурсов территории, конфликт между различными видами природопользования [Евсеев, Красовская, ЭР]. В контексте обсуждения вопросов экологического состояния природной среды Российской Арктики и проблем экологической безопасности данной территории особое внимание уделяется изучению влияния состояния окружающей среды на здоровье населения арктических регионов страны. Здоровье как один из базовых индикаторов человеческого потенциала и качества населения Здоровье, по мнению многих исследователей, является одним из показателей человеческого потенциала, а также качества населения в целом5. Так, 5 Мы согласны с точкой зрения О. И. Иванова, который предлагает различать понятия «качество населения» и «человеческий потенциал населения». Так, «в понятии «человеческий потенциал населения» фиксируется только часть особо значимых социальных свойств населения. А это означает, что понятие «качество населения» имеет более общее содержание, нежели понятие «человеческий потенциал населения» [Иванов, 2013: 29]. Более подробно вопрос о соотношении понятий «качество населения», «человеческий потенциал» рассмотрен в работе автора этих строк [Клюкина, 2015]. 92