Труды КНЦ вып.9 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 2/2018(9))

развитие, экономика, конкурентоспособная на мировом уровне, институты экономической свободы и справедливости, безопасность граждан и общества. Анализ главных целей стратегий социально-экономического развития некоторых субъектов Федерации, проведенный в работе [Региональная экономика..., 2013], показал их сходство в том, что в них на первое место поставлено улучшение качества жизни населения на основе экономического развития. Таким образом, с точки зрения государства очевидна высокая роль социальной составляющей социально-экономического развития страны и отдельных субъектов Федерации. Однако обеспечение достойной социальной составляющей невозможно без развития производства и сферы услуг, то есть без экономического развития, которое зависит во многом от инициативы частного бизнеса. Вышесказанное обосновывает необходимость искать баланс интересов государства и бизнеса для реализации социально значимых проектов. Вариантом решения проблемы нахождения такого баланса является государственно-частное партнерство (ГЧП). Развитие механизма ГЧП в регионе позволит решать первостепенные задачи социально-экономического развития, привлекать частные инвестиции в экономику региона, обеспечивать эффективное использование имущества, находящегося в собственности региональных органов власти, повышать качество товаров и услуг, предоставляемых потребителям. Особенности взаимодействия государства и бизнеса на условиях ГЧП На сегодняшний день существует множество определений государственно-частного партнерства. Оно рассматривается как совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях; как правовой механизм согласования интересов и обеспечения взаимодействия государства и бизнеса; как механизм, посредством которого возможна реализация не только приоритетных инвестиционных проектов, но и развитие инфраструктуры, совершенствование социальной сферы региона. Варнавский В. Г., один из первых российских исследователей ГЧП, определяет его как «юридически закреплённую форму взаимодействия между государством и частным сектором в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, исполняемых и оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями и предприятиями, в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре видов экономической деятельности» [Варнавский, 2011]. С точки зрения авторов наиболее полное понятие ГЧП закреплено в законе № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально­ частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу с 1 января 2016 года. Согласно закону № 224-ФЗ под государственно-частным партнерством, муниципально-частным партнерством понимается «юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально­ частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения 130