Труды КНЦ вып.9 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 2/2018(9))

системы контроля и мониторинга проектов ГЧП, повышение инвестиционной привлекательности региона в целом, привлечение дополнительных финансовых инструментов для финансирования проектов, повышение уровня доступности информации о проектах ГЧП. Ключевые слова: государство; бизнес; общество; согласование интересов; государственно-частное партнерство; региональное развитие; северные регион. А. N. Chapargina, A. A. Gasnikova PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS: FROM THEORETICAL IDEAS TO WORKING PRACTICE Abstract Using of public-private partnership (PPP) as a mechanism of solving socio-economic problems requires coming out of a conflict of interests between the state and business. This conflict becomes more serious in the context of an uncertain economic environment, limited public funds and "lack of regional infrastructure". The article considers the main issues of organisation of PPP, and provides the analysis of legislative environment and information support ofth is mechanism. Ratings of the north regions of Russia on the PPP development level in 2013-2016 are analysed. Much attention is paid to the practice of PPP at the regional level. The structures of PPP projects on the volume of private investments, on the level of realisation and on industries are examined. The conceptual proposals on further development of the PPP are substantiated. It is concluded that the development of the control and monitoring system for PPP projects, increasing the investment attractiveness of the region, involving additional financial instruments for project financing, and increasing availability of information about PPP are required in order to active use this mechanism at the regional level. Key words: state; business, society; alignment of interests, public-private partnerships, regional development, Northern regions Проблема конфликта интересов государства и бизнеса В современных условиях развития российской экономики усиливаются противоречия между частными и общественными интересами. Они могут как дополнять друг друга, так и быть противоположными. Основной интерес бизнеса заключается в максимизации прибыли. Основной интерес государства — это обеспечение устойчивого социально-экономического развития, что отражено в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р. В этом документе в качестве стратегической цели указано «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан» [Концепция..., 2008]. В перечне основных приоритетов социально-экономического развития страны, приведенном в Концепции, первую позицию занимают высокие стандарты благосостояния человека, вторую - социальное благополучие и согласие, и уже потом идут экономика лидерства и инноваций, сбалансированное пространственное 129