Труды КНЦ вып.9 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 2/2018(9))
деятельности представители коренных малых народов и занимаются, свойственна, в данном случае, не физическим, а именно юридическим лицам (общинам, сельскохозяйственным производственным кооперативам), поскольку только для них необходимо указывать это в учредительных и иных документах при создании юридического лица (специальная правоспособность согласно п. 1 статьи 2 и статья 23 ГК РФ). Создание общины предполагает оформление воли к вступлению в общину коренных малочисленных народов в виде письменного заявления либо в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов будущей общины. Общины коренных малочисленных народов создаются без ограничения срока деятельности (если иное прямо не установлено в учредительных документах общины). Учредительными документами являются устав и учредительный договор, который заключается, а устав утверждается учредителями создаваемой общины (собранием уполномоченных представителей малочисленных народов) и как во всех организациях - юридических лицах является локальным нормативных актом, вступающим в силу после государственной регистрации юридического лица. Процедура государственной регистрации общин коренных малочисленных народов имеет специфику, характерную для некоммерческих организаций, т.е. требуется проверка (юридическая экспертиза) учредительных документов общины с целью проверки их на соответствие законодательству. Орган, осуществляющий государственную регистрацию общин коренных малочисленных народов — Министерство юстиции РФ в лице территориального управления (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) Членство в общине коренных малочисленных народов, согласно ст. 11 ФЗ № 104-ФЗ, может быть коллективным (членство семей (родов)) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к малочисленным народам). Законодатель позволяет определять статус участника факультативно, в зависимости от конкретной ситуации, но, в любом случае, не понятен статус семьи (рода) как субъекта, имеющего членство. Понятия «семья», «члены семьи» в разных отраслях российского права различны. Понятие семьи определено различными отраслями законодательства (семейным, жилищным, гражданским, пенсионным и т.д. законодательством) и не позволяет четко зафиксировать всех лиц, входящих в состав семьи. Кроме того, состав семьи в силу естественных (смерть) и социальных (прекращение барка) причин может изменяться. Индивидуальными членами общины малочисленных народов могут быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста шестнадцати лет, ведущие традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами. Таким образом, констатируется тот факт, что лицо с шестнадцати лет вправе осуществлять трудовую деятельность, являющуюся источником его доходов, что сближает общины коренных малочисленных народов с производственными кооперативами. Коренные малочисленные народы и этнические общности, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности (ст. 49 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ). Это означает, что если самобытная культура и образ 123
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz