Труды КНЦ вып.8 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 4/2017(8))

признание, которое, тем не менее, зависит от политики конкретной страны в этом отношении. В отечественном законодательстве предусмотрен вполне конкретный ряд преференций представителям коренных малочисленных народов Севера, что требует от них формального подтверждения своего статуса. В частности, льготы на добычу биоресурсов, на традиционное землепользование предусмотрены Земельным кодексом РФ (2001), Водным кодексом РФ (2006), Лесным кодексом (2006), ФЗ от 24.04.1995 г. «О животном мире», ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», иные льготы - в налоговой, социальной, образовательной, культурной сфере - также иными нормативными правовыми актами (Закон РФ от 25.03.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Налоговый кодекс, часть вторая от 05.08.2000 г., ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и др. законами и подзаконными актами). Вот здесь и кроется главная загвоздка - как сейчас указать (определить) национальную принадлежность. После отмены графы «национальность» в паспорте единственный официальный документ, где может быть указана этническая принадлежность гражданина, - свидетельство о рождении. Единого документа, удостоверяющего статус коренного малочисленного народа, не существует. Учреждения на местах руководствуются различными подтверждениями. К примеру, Комитет по рыболовству Мурманской области (сейчас - Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области) раньше использовал информацию, указанную и в свидетельстве о рождении или в старом советском паспорте. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - выдается справка соответствующего департамента о принадлежности к коренным малочисленным народам Севера. Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области в принятых Административных регламентах № 29 от 19.04.2012 г. «Выделение водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (саами), проживающих на территории Мурманской области» и № 83 от 02.06.2014 г. «Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения и ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб» не указывает, какими документами должны подтвердить свой статус заявители - физические лица из числа саамов. Для общин это сделать проще в связи с наличием подтвержденного в установленном порядке статуса. Таких саамских общин в Мурманской области на данный момент зарегистрировано 34 (родовые и территориально-соседские). Выдача так называемого «вкладыша» в паспорт гражданина РФ регулировалась Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1992 г. № 950 «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации» (утратило силу). В регионах была попытка применить свои «вкладыши» - например, Постановление Правительства РС(Я) 114