Труды КНЦ вып.8 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 4/2017(8))

в правовом поле и давала право на самоопределение. У нас в стране данное право было трансформировано в создание административно-территориальных единиц по «национальному принципу» (республики, края, области). Таким образом, эта теория предполагает возможность выделения четко очерченных групп населения с помощью внешнего анализа, что было использовано в идеологических целях. Поэтому в антропологии принято использовать термин «идентичность». Этнические общности динамичны - меняются их численность, род занятий, место расселения, вероисповедание, язык семейного общения, самоидентификация в результате смешанных браков и пр., то есть в различных ситуациях в жизни человека может меняться приоритет идентичности. Таким образом, понятие «этнос» в российской системе права не имеет определенного легального содержания. Термин «народность» используется в качестве синонимов для слов «этнос», «народ», «национальность», но также не имеет определенного законодательного содержания. Считается, что народность - исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей, предшествующая нации [Ушаков, ЭР]. В Преамбуле Конституции Российской Федерации употребляется термин «многонациональный народ РФ» и устанавливается принцип «самоопределения народов». Что же такое национальность и как она соотноситься с понятиями «этнос» и «народ»? Вероятно, что для этого нужно обратиться к нашей недавней истории, показывающей, что в СССР практиковался беспрецедентный в мировой практике учет граждан по их этнической принадлежности, то есть «национальности». «Национальность» в обязательном порядке указывалась в паспорте, в различных видах персональных анкет, в переписях населения, при планировании и распределении ресурсов страны. Аналоги такому тотальному контролю за этносами сейчас в мировой практике сложно найти. Как правило, учитываются лишь носители языков и вероисповедания. Если на основе «больших» по численности этнических идентичностей были созданы республики и районы, то «малым» народам Севера были предоставлены льготы. Несколько лет назад широко обсуждался проект ФЗ «О российской нации» (автор инициативы - заведующий одной из кафедр Российской академии народного хозяйства и государственной службы В. Михайлов; позже ФЗ был переименован в ФЗ «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации»), который потребовал бы даже изменения соответствующей трактовки преамбулы Конституции: «Мы, многонациональный народ (российская нация)». Сейчас тема прав коренных малочисленных народов особенно злободневна в свете защиты интересов малочисленных народов Севера России; в приоритет входит защита их прав на традиционный уклад, на предоставление им возможности жить так, как жили их предки. Хотя здесь также следует отметить, что в результате научно-технического прогресса и развития техники неизменно происходит изменение традиций, их трансформация с учетом информационных технологий (например, доставка грузов и людей в отдаленные поселения на вертолетах, а не на оленях, возможность использовать электронные средства, мобильную связь при реализации традиционного уклада жизни т.д.). Факт наличия у коренных малочисленных народов (в том числе и северных) исторических прав на земли и биоресурсы получил всеобщее 113