Труды КНЦ вып.8 (ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ вып. 3/2017(8))

Понятие региональной безопасности Подходя к вопросу обеспечения региональной безопасности, необходимо определить границы «региона». Согласно определению, данному в [1], под региональной безопасностью понимается защищенность субъекта РФ от внутренних и внешних угроз. При этом в качестве внешних угроз рассмат­ риваются «угрозы, источники которых располагаются за пределами данного субъекта РФ». Принимая во внимание тот факт, что в качестве «региона» выступает субъект РФ, под региональной безопасностью (РБ) будем понимать безопас­ ность конкретного региона (субъекта) РФ. Суть РБ состоит в обеспечении регионального развития с целью удовлетворения различных видов потребностей населения, хозяйствующих субъектов и органов государственной власти региона. В «Концепции безопасности человека», принятой ООН [2], выделяются следующие основные категории безопасности: экономическая, продово­ льственная, экологическая, личная, социальная, общественная, политическая и безопасность для здоровья. Региональную безопасность также можно рассматривать как систему отдельных составляющих (подсистем) и формально представить в виде кортежа компонент (составляющих РБ): RS =< Demos, Soc, Есоп, Educ, Ecol >, (1) где Demos = {d l , d 2,..,d n\ - население и демографические процессы; Soc = {s1, s 2,..,sm } - общество и социо-культурные аспекты; Есоп ={е1,е 2,..,ек}~ набор показателей отраслей экономики; Educ = {edl ,e d 2,..,ed l } - система образования и подготовки кадров; Ecol = {ес1,е с 2,..,ес р } - экология и загрязнение окружающей среды. Каждая подсистема (составляющая РБ) описывается набором показате­ лей, для которых установлены пороговые значения. Формальным механизмом индикации появления угрозы региональной безопасности является выход отдельного показателя из области (интервала) допустимых значений. При этом степень угрозы должна оцениваться в совокупности с другими показателями РБ, поскольку превышение порогового значения по одному из параметров может нанести незначительный ущерб, а при учете влияния нескольких показателей угроза может существенно возрасти. Также необходимо принимать во внимание степень изменения показателей: выход значения на долю процента по одному показателю может незначительно влиять на состояние региональной безопасности, а по другому показателю - наносить непоправимый ущерб. Для решения указанной проблемы предлагается разработать не только матрицу РБ, в которой содержались бы значения показателей по отдельным составляющим региональной безопасности, но и экспертную систему, определяющую степень угрозы в зависимости от параметров, вышедших за пороговые значения, в соответствии с правилами. Одним из вариантов матрицы РБ предлагается использовать матрицу, описанную в [3]. 39