Труды КНЦ вып.35 (ЭНЕРГЕТИКА вып. 1/2016(35))

Пример совпадения определённых интересов отдельных государств и интересов мирового сообщества являет собой Северная экологическая финансовая корпорация «NEFCO» - международное финансовое учреждение, основанное правительствами пяти Северных стран и принадлежащее им. Корпорация «NEFCO» финансирует проектные инвестиции в России, Украине, странах Балтии и Беларуси с целью позитивного воздействия на окружающую природную среду в интересах Северного региона. NEFCO финансирует проектные инвестиции в России, Украине, странах Балтии и Беларуси с целью позитивного воздействия на окружающую природную среду в интересах Северного региона. Приоритетными считаются технологические решения, позволяющие значительно минимизировать выбросы, повышая при этом эффективность. NEFCO осуществляет финансирование проектов в различных областях, где можно реализовать энергосберегающие мероприятия и/или там, где возможна замена органического топлива на возобновляемые виды энергии. Структура этих проектов может включать такие мероприятия, как: внедрение современных технологий на станциях очистки сточных вод, повышение эффективности энергетических установок, теплоизоляция зданий, совершенствование технологических процессов на промышленных предприятиях. Заметим, что в России привлечение иностранных инвесторов, в частности NEFCO, осуществляющей финансирование энергосберегающих проектов под 3 % годовых в интересах стран Северного региона, осложняется тем, что муниципальные образования обычно не имеют возможности выступать в качестве заемщика. В соответствии с п. 2 статьи 103 Бюджетного кодекса РФ государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются только в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств. Вместе с тем оформление городским бюджетом гарантии муниципальному предприятию фактически решает эту проблему (кредитоспособности заемщика). С чем ещё связана необходимость энергосберегающей политики на национальных уровнях? На уровне отдельных государств первоочередными целями выступают, прежде всего, энергетическая безопасность и конкурентоспособность национальных экономик. Для стран с ограниченными собственными запасами ископаемых топливных ресурсов энергетическая безопасность означает предотвращение зависимости экономики от импорта топлива (страны Европейского Союза, по экспертным оценкам, к 2030 г. будут импортировать 84 % необходимого им газа). Для того чтобы снизить зависимость экономики от импорта топлива при одновременном сокращении эмиссии парниковых газов, многие страны приоритетом своей политики делают переход на возобновляемые источники энергии. Для ресурсодобывающих стран, в том числе для России, энергетическая безопасность означает, кроме прочего, обеспечение растущего внутреннего спроса на энергоресурсы за счёт более эффективного использования той энергии, что уже производится, а не за счёт увеличения добычи топливных ресурсов и строительства новых генерирующих мощностей [5]. Снижение темпов роста экономики отчетливо показало приоритет не экологических, а экономических факторов в концепции устойчивого развития. Это проявилось в замедленной реакции большинства развитых стран на процесс пролонгации Киотского протокола. Также это проявляется в строительстве генерирующих мощностей в Европе на относительно дешевом импортируемом угле и в снижении бюджетных затрат на дотирование тарифа ВИЭ. 99