Труды КНЦ вып.25 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 6/2014(25))

position as one of the global leaders in economic growth are indicated. Some units of Finland’s NIS, including Academy of Science and educational sector (case of Lapland Science and Education cluster) are described in details. Key words: Arctic, Northern Europe, scientific policy, innovation development, national innovation system. В настоящее время общепризнанным считается, что конкурентоспособность и эффективность современной экономики может быть достигнута лишь на основе инновационного развития. Так, например, в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года говорится, что единственным возможным способом достижения амбициозных целей долгосрочного развития России, состоящих в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня, является переход экономики страны на инновационную социально­ ориентированную модель развития [Стратегия..., 2011]. Понятием «инновация» как экономической категорией одним из первых стал пользоваться американский экономист австрийского происхождения И. Шумпетер, который исходил из того, что двигателем экономического развития выступает предприимчивость, выражающаяся в постоянном поиске новых комбинаций факторов производства. Согласно его теории, которая была сформулирована еще в середине XX в., инновация - это нововведение, обеспечивающее качественный рост эффективности функционирования системы и являющееся результатом интеллектуальной деятельности человека. Характерно, что И. Шумпетер понимал инновацию в широком смысле, то есть не как некое усовершенствование, а существенную смену функции производимого, состоящую в новом соединении между собой средств производства. Таким образом, инновация выступает в качестве явного фактора перемены. Предметно сфера инновации всеобъемлюща: она включает перемены в продукте, процессах, организации и т.д. [Шумпетер, 1982]. К началу 1980-х годов и специалисты в области экономической теории, и практикующие политики большинства европейских государств сошлись на том, что без инновационной ориентации нельзя достичь качественного развития экономики. На практике это означало признание необходимости создания и развития национальных инновационных систем (НИС). Необходимость и целесообразность такого подхода была теоретически обоснована в работах профессора Орхусского университета Б.О. Лундвалля (Швеция). В самом общем виде теория НИС обосновывает необходимость формирования эффективных национальных институтов инновационно-технологического развития экономики. При этом во главу угла ставиться сетевой принцип, т.е. утверждается, что эффективность инноваций проявляется лишь в сетевых структурах, объединяющих их разработчиков, внедренцев, потребителей и т.д. Ключевое значение придается формированию адекватного человеческого капитала - высокому уровню человеческих ресурсов во всех сферах жизни. Ядро НИС - научно-образовательный комплекс страны, который требует особой государственной поддержки [Лундвалль, 2003]. Теория НИС легла в основу научно-технической и инновационной политики всех стран Севера Европы. Наиболее показателен в этой связи пример Финляндии, которая за последние 30 лет сделала огромный рывок в своем экономическом развитии и превратилась из периферийной, преимущественно аграрной, страны в одного из европейских лидеров инновационного развития. В конце 1970-х гг. Финским национальным фондом исследования и развития «Sitra» был подготовлен доклад «Оценка технологий», который положил начало дискуссии о научно-техническом развитии страны. Ее итогом стало принятие ряда 55