Труды КНЦ вып.22 (ЭНЕРГЕТИКА вып. 3/2014(22))

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (ЭС-2030) [1], определяет приоритеты долгосрочного развития всего топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Реализация ЭС-2030 предполагает три этапа. Первый (до 2013-2015 гг.) включает преодоление кризисных явлений в экономике и энергетике, создание необходимых условий и снятие ограничений для ускоренного посікризисного развития, а также использование условий экономического кризиса для качественного обновления и модернизации ТЭК. На втором этапе (до 2020-2022 гг.) ожцдается общее повышение энергоэффективности экономики и энергетики, инновационное обновление отраслей ТЭК и ускоренная реализация энергетических проектов в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, полуострове Ямал и нашельфе арктических морей. Третий этап (до 2030 г.) характеризуется высокоэффективным использованием традиционных энергоресурсов и постепенным переходомк энергетике будущего. Основные положения ЭС-2030 должны использоваться при разработке и корректировке стратегий и программ социально-экономического развития, энергетических стратегий и программ субъектов Российской Федерации, генеральных схем и программ развития отраслей ТЭК, комплексных программ по энергетическому освоению новых регионов. Логика государственной энергетической политики основана на сочетании традиционнойи модернизационнойинвестиционных стратегий, что позволяетрассчитывать: во-первых, на замещение экстенсивных (добыча первичных энершресурсов, строительство новых генерирующих и сетевых мощностей) инвестиционных затрат меньшими по объему интенсивными (модернизация, энергосбережение и повышение энергоэффекгивносги), обеспечивающими адекватныйприростмощности; во-вторых, наулучшение управляемости спросом, повышая его эластичность; в-третьих, на снижение энергоемкости ВВП без снижения темпов его роста, увеличивая производство высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью; в-четвертых, на появление в муниципальных образованиях потенциально привлекательных (хорошо оплачиваемых) квалифицированных рабочихмест в сфере энергосбережения, прежде всегодля малого бизнеса. Прогноз изменения структуры потребления первичной энергии и конъюнктуры мирового рынка энергоносителей (рис. 1-3) [2], выполненный Институтом энергетических исследований РАН и Аналитическим центром при Правительстве РФ по трем сценариям (базовый - на основе уже освоенных энергетических технологий и версии базового сценария в случае успеха или неудачи новых технологических решений), указывает на потенциальные риски для энергетики и экономики России - замедление роста ВВПдо одного процентного пунктав год из-зауменьшения экспорта энершресурсов. долл. 2010/барр. 140 130 120 110 100 90 80 -------- 1-------- ;-------- 1---------1-------- 1-------- ;— 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Рис.1. Балансовые цены нефтн по трем сценариям 78