Труды КНЦ вып.6 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып.2 3/2011(6))

группы населения. Нельзя не отметить, что в условиях рыночной экономики показатель ВРП региона ка к экономической категории в большей мере зависит от цен на рынках сбыта продукции, производимой в регионе, и определяется структурой регионального производства. Поэтому корректность сопоставления упущенной выгоды в производстве ВРП и затрат на реализацию мер социальной политики, по своей сути, является довольно спорной. Тем не менее, действующая методика сбора и обработки региональных статистических социально-экономических показателей не дает возможности использовать другой критерий для данного сопоставления. В перечень затрат, учитываемых при оценке экономического ущерба от потери здоровья по причине инвалидности, входят: затраты на лечение, на выплату пенсий по инвалидности, упущенная выгода в производстве ВРП в течение предстоящей жизни (в случае полной утраты трудоспособности) [Прохоров, 2002: 130]. Приблизительно оценить величину эконом ическо го ущерба по причине инвалидности можно на основе численности лиц, признанны х инвалидами I I и I I I гр у п п из числа занятых в региональной эконом ике , среднего размера минимальной годовой пенсии по инвалидности, суммы израсходованных средств на м едицинскую , профессиональную и социальную реабилитацию . Инвалиды I гр уппы считаю тся нетрудоспособными, поэтом у эту категорию населения мы из расчетов исклю чим . Суммы расходов на лечение людей с инвалидностью в субъектах Федерации отражены в Центральной базе статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ (www .gks.ru/) . Там же размещена информация о региональных размерах выплат инвалидам пенсий и социальных пособий. Сумма упущ енной выгоды в производстве ВРП может быть приблизительно оценена исходя из численности лиц, признанных инвалидами (с учетом группы инвалидности) и размера душевого производства ВРП. Начиная с 2005 г., с момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ (известного ка к «Закон о монетизации льгот»), при определении группы инвалидности в РФ стала учиты ваться степень сохраненной способности к выполнению трудовой деятельности. Долю утраченной трудоспособности определяют специалисты медико-санитарной экспертизы в каждом случае индивидуально. Н а основании критерия сохраненной трудоспособности инвалиды I гр уп пы признаю тся нетрудоспособными (трудовая деятельность либо противопоказана, либо невозможна), I I гр уппы - ограниченно трудоспособными (трудовая деятельность возможна в специально созданных условиях либо при условии снижения квалиф икации), I I I гр уппы - трудоспособным и (возможно выполнение трудовой деятельности по основной профессии со снижением интенсивности труда или пониж ении квалиф икации) [О б утверждении классиф икаций ..., 2005]. Данные о распределении инвалидов по возрасту, ка к и реальные показатели их трудоустройства, в открытых статистических источниках не представлены. П о этой причине с определенной долей условности поддается оценке лишь максимальная величина ущерба. Для ее расчета примем допущение, что из инвалидов II и I II ограниченно трудоспособных гр упп выбывают из трудового процесса и не участвую т в производстве ВРП в течение одного года, по крайней мере, 85% человек. Данное допущение вполне согласуется с анализом ситуации по инвалидности и заболеваемости в регионе [Каспарьян, 2008], где обнаружилась явная тенденция к регистрации инвалидности в течение двух лет после постановки диагноза. Кроме того, данное положение приемлемо и на том основании, что показатели 131