Труды КНЦ вып.2 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып.1 2/2010(2))

Ситуация осложнялась очень непростой экологической обстановкой. В 1995 г. 68% используемых пастбищ были отнесены к категории деградированных. Уничтожены и загрязнены десятки рек и сотни тысяч гектаров леса [Зайдфудим и др., 2003]. При этом государство и правительство утратили механизмы по управлению ситуацией, а интересы формировавшегося бизнеса и общая экономическая ситуация в стране не позволяли вести масштабные восстановительные работы или внедрять прогрессивные методы экологической защиты. Кроме того, в это время происходит разрушение институциональных механизмов, обеспечивающих защиту коренных народов: государственные органы, отвечающие за регулирование положения коренных народов, неоднократно реорганизуются, а советские законы просто перестают работать. В результате происходит повсеместное вытеснение коренного населения с наиболее привлекательных территорий и из наиболее прибыльных сфер деятельности. Так, например, произошло с семужьим промыслом на Кольском полуострове. Традиционные семужьи угодья, которые издревле приносили кольским саами стабильный доход, в 1990-е гг. стали местом возникновения спортивно-туристических коммерческих рыболовных баз, предметом торга органов местного самоуправления и бизнеса. Последствия такой политики, а точнее, ее полное отсутствие оказалось чрезвычайно болезненным для народов Севера. За последнее десятилетие XX в. рождаемость у коренных народов Севера уменьшилась на 34%, а смертность возросла на 42%. В целом фиксировалось, что продолжительность жизни народов Севера на 18-20 лет ниже, чем в среднем по России, и на 30 лет, чем у аборигенов Аляски и севера Канады. До 60 лет не доживали 70% лиц из числа аборигенного населения Севера. Уровень материнской смертности в районах проживания коренных народов превышал среднероссийский показатель в 2-3 раза [Отчетный доклад, 2009]. Таким образом, к началу XXI в. в России назрела острая необходимость формирования новой государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Эта политика должна строиться на новых принципах, соответствующих современным российским тенденциям, в интересах коренных сообществ и с учетом международного опыта. Литература Бойко В.И. Попков Ю.В. Развитие отношения к труду у народностей Севера при социализме. - Новосибирск: Наука, 1987. Вахтин Н.Б. Коренное население Крайнего Севера Российской Федерации - СПб. - Париж: Издательство Европейского дома, 1993. Гуцол Н.Н., Виноградова С.Н., Саморукова А.Г. - Переселенные группы кольских саамов - Монография, Апатиты, Изд-во КНЦ РАН, 2007. Дорогой надежд: политика Российского государства и положение саамского народа в России (1864-2003) / Калстад Йохан Альберт; пер. с англ. яз., науч. ред. и сост. коммент. И.Б.Циркунова. - Мурманск: Кн. Изд-во, 2009. Завалишин А.Ю. История Дальнего Востока России в новое и новейшее время (середина XVII-XX век) - Хабаровск, 1999. Зайдфудим П.Х., Голубчиков С.Н. Введение в российское североведение - М.: Арт-Пейпер-Принт, 2003. 138