Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 85-98. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 85-98. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ Интересно, что степень различия оплаты труда со среднероссийским уровнем примерно одинакова во всех секторах промышленности и имеет некоторую тенденцию к увеличению. На наш взгляд, тому причиной рост заработных плат в бюджетном секторе и миграционный отток, что побуждает работодателей бороться за удержание своих работников. Но парадоксально, что отмеченное отличие по доходам работников сочетается с гораздо меньшим превосходством в производительности труда в недобывающих видах деятельности. Это дополнительно подтверждает тезис об особом характере ведения хозяйства в этих регионах и неприменимости к ним привычных идей состязательности. Если же сравнивать заработную плату в отраслях со средней по экономике, то в добывающих производствах она существенно выше, в энергетике — соответствует средней, а в обрабатывающих производствах и водоснабжении — устойчиво ниже. Отчасти это объяснимо сложными условиями и вахтовым режимом труда, но нам видится здесь и проявление общей социальной дифференциации не столько по реальным способностям работников и их пользе для общества, сколько по благосостоянию отраслей и личным материальным интересам. Напомним, что финансово-страховая деятельность с её вполне благоприятными условиями труда сегодня стоит по величине окладов ещё выше добывающих производств, а необходимые для жизни сельское хозяйство и социальная сфера, напротив, недооценены5. Налоги. Налоговые поступления в бюджетную систему в промышленности северных территорий весьма велики: более 5 млн руб. в год на одного занятого, что в 5-6 раз выше среднего по России и в 3-4 раза выше среднего по всей экономике (табл. 4). Разумеется, основным источником этого финансового потока являются добывающие производства, особенно нефтегазодобывающие провинции. Обрабатывающие производства и энергетика, напротив, показывают снижающуюся налоговую отдачу и находятся ниже среднероссийского уровня. Водопроводно­ канализационные предприятия в расчёте на одного работника перечисляют в бюджет менее 200 тыс. руб. в год, но у северных территорий эта цифра опережает среднероссийскую, вероятно, в связи с более высоким уровнем оплаты труда как налоговой базы. В этом есть некоторая неправильность: отстающая по ряду параметров отрасль в отношении налогов, наоборот, вынуждена быть более активным донором. Таблица 4 Налоговые поступления в бюджетную систему по видам экономической деятельности северных регионов России за 2017-2019 гг., тыс. руб. в год на одного занятого Регион Промышленность, всего Втом числе производства энергетика водоснабжение добывающие обрабатывающие 2017 г. 2019 г. 2017 г. 2019 г. 2017 г. 2019 г. 2017 г. 2019 г. 2017 г. 2019 г. Россия 661 899 4461 6508 326 376 374 442 113 169 Северные регионы 3583 5181 7699 11183 391 324 364 359 130 208 Республика Карелия 145 429 446 1849 60 179 178 182 153 168 Республика Коми 1369 2152 3117 6066 733 602 181 191 109 192 Ненецкий АО 5758 9296 7588 12352 384 301 178 170 41 352 Архангельская область 270 423 647 1181 282 444 157 131 101 284 Мурманская область 439 -66 984 1059 409 -603 202 154 123 164 Ханты-Мансийский АО 5786 8880 8319 12782 524 576 752 788 168 238 Ямало-Ненецкий АО 8489 11054 11799 14970 1816 1805 383 430 53 76 Республика Саха 1852 2723 6783 9967 44 55 381 273 81 155 Камчатский край 197 243 48 44 200 365 266 120 131 248 Магаданская область 55 114 -103 -49 182 213 289 420 140 237 Сахалинская область 1902 586 7224 1740 125 147 216 234 178 267 Чукотский АО 540 868 914 1491 62 112 36 53 253 311 Примечание. Рассчитано автором по данным Росстата (ЕМИСС). 5 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата Российской Федерации за 2000-2020 гг.: https://rosstat.gov.ru/ работников организаций по видам экономической деятельности в storage/mediabank/YM0QMpzU/t3.xlsx. ©Стыров М. М., 2021 91