Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 7-20. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 7-20. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ of Arctic territories of the Arctic Council countries is presented. An analysis of the strategic documents of the United States and its NATO allies allows us to conclude that there are signs of confrontation in the Arctic region and the intention of these states to counteract the growth of Russia's presence here. The development of Arctic transport communications can be considered as a driver of the economy of the Arctic zone of the Russian Federation and Russia as a whole. It is concluded that the strengthening of Russia's presence in the Arctic is possible through the formation of a sustainable model for the development of geostrategic territories of the Arctic zone of the Russian Federation. The current geopolitical situation requires Russia to take adequate action: on the international field is the maximum use of international institutions in order to strengthen territorial integrity and realization of Russia's sovereign rights in the Arctic; in domestic policy — a transition from fragmented to comprehensive regulation of socio-economic activities in the Arctic zone of the Russian Federation and the formation of a new model of economic development of these territories, including the creation of a single institutional and legal space. Keywords: New Arctic, Arctic zone of the Russian Federation, Arctic Council, Arctic strategies, the Northern Sea Route, hydrocarbon resources Acknowledgments: the work was carried out within the topic of the Luzin Institute of Economic Studies of the Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences research work no. 0226-2019-0028 "Interaction of Global, National and Regional Factors in the Economic Development of the North and the Arctic Zone of the Russian Federation" within the state assignment of the Federal Research Centre "Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences". For citation: Shchegol'kova A. A. Economics and politics of "cold confrontation" in the New Arctic. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 7-20. doi: 10.37614/2220-802X.4.2021.74.001 Введение В ближайшие годы геоэкономическое противостояние и конкурирующие позиции мировых держав в Арктике будут нарастать. При этом основные стороны геополитической конфронтации не только арктические страны и страны с приполярными территориями, но и государства других регионов, далеких от Арктики, например Китай, Южная Корея, Индия и даже Бразилия, не говоря уже о странах Европы. В этих условиях и с учетом внешнего санкционного фактора защита национальных интересов России в Арктике требует изменения тактики и стратегии развития арктических регионов. Данные обстоятельства актуализируют проблему упрочения присутствия России в Арктике посредством формирования устойчивой модели пространственного развития данных геостратегических территорий. Климатические колебания в Арктике формируют облик «Новой Арктики» — глобального пространства массового освоения. Понятие «Новой Арктики» введено в научный оборот сравнительно недавно, в 2010-х гг., оно характеризует совершенно новое состояние арктического пространства в условиях текущей циклической стадии потепления. Современные климатические прогнозные модели допускают заметное потепление климата в арктическом регионе [1-3]. Период формирования Новой Арктики отмечается улучшением природно­ климатических и экологических условий, увеличением доступа к арктическим коммуникациям и ресурсам [4, с. 27]. Изменение климата представляет собой беспрецедентные глобальные проблемы, которые оказывают особенно сильное воздействие на арктические территории, требующие адаптации к новой реальности и решения проблемы формирования и внедрения экологических стандартов освоения регионального пространства Арктики, что нашло свое отражение в работах [5-7]. По мере того как отступает лед, существенно улучшаются ледовые условия в акватории СМП, Арктика становится более открытой и интегрированной в мировую экономику, создаются благоприятные возможности в освоении энергетических ресурсов и развитии арктических коммуникаций [8, 9], а значит, актуальность проблемы формирования устойчивой модели пространственного развития геостратегических территорий АЗРФ будет только нарастать. Цель настоящей статьи — решение научной задачи, заключающейся в анализе современных тенденций арктической политики США, стран Западной Европы и России в обстановке геоэкономического противостояния. Для решения поставленной цели потребовалось решение следующих задач: анализ концептуальных положений арктических стратегий западноевропейских и североамериканских стран в условиях Новой Арктики; оценка институционального и законодательного оформления процессов развития АЗРФ; определение направлений усиления присутствия России в Арктике. В заключении по результатам исследования сформулированы и систематизированы отдельные элементы системы устойчивого развития арктических территорий, включающие создание единого геостратегического пространства, а также международно-правовые методы защиты национальных интересов в АЗРФ. 1. Арктическая политика западноевропейских и североамериканских стран Арктического совета в условиях Новой Арктики Огромное пространство малонаселенных земель за полярным кругом стало геополитическим «полем битвы» в первую очередь по причине изменения ©Щеголькова А. А., 2021 8