Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 71-84. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 71-84. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ Однако в отчётности компании за местный уровень принимается региональный, т. е. вся территория Красноярского края. Это подтверждается и подписываемыми в 2016 и 2020 гг. соглашениями о социально-экономическом сотрудничестве между компанией и администрацией региона. Поэтому во многом указанные выше эффекты могут концентрироваться за пределами Северо-Енисейского района, прежде всего в региональном центре. Например, управленческий персонал может набираться в Красноярске, там же проводятся различные организуемые или активно поддерживаемые компанией мероприятия — от Всемирной универсиады 2019 г. до летнего фестиваля «Зелёный», реализуется проект «Полюс-класс» и т. д. Местные поставщики «Полюсом» не раскрываются, однако их доля по состоянию на 2019 г. невысока — всего 12 %. Некоторые требования (например, снижение собственной генерации), могут иметь и негативные последствия для местного населения с точки зрения сокращения рабочих мест на предприятии, однако в данном случае этот эффект также переносится на территорию региона — обеспечиваются потребители (а следовательно, и рабочие места) для Богучанской ГЭС. Оказывать положительное влияние непосредственно на территорию присутствия могут только требования в области охраны окружающей среды, которые не могут быть физически отделены от предприятий. Это, например, ответственное обращение с хвостовым хозяйством и отходами, уменьшение водопотребления и пр. Социальная поддержка на районном уровне осуществляется путём периодического обновления материальной базы социальных учреждений (например, капитального ремонта акушерского и хирургического отделений Северо-Енисейской районной больницы) и шефства над одной из школ посёлка. Однако на современном этапе значительная часть поддержки может оказываться через конкурсные программы компании. В то же время размер и статус компании позволяют ей иметь достаточно большой административный ресурс, а в федеральные и региональные стратегии социально-экономического развития могут закладываться различные инфраструктурные проекты в её интересах. Такими примерами могут быть включение строительства моста через реку Енисей в районе поселка Высокогорский в комплексный план модернизации дорожной инфраструктуры Правительства России и реконструкция автодороги Епишино — Северо-Енисейский, единственной транспортной артерии района. В результате таких проектов выгодоприобретателями будут все жители района, транспортная доступность которого заметно улучшится. «Соврудник», как компания меньших масштабов, но до последнего времени со значительным муниципальным участием, в большей мере концентрирует социальную поддержку на территории Северо-Енисейского района. Помимо уже упоминавшегося жилищного строительства это функционирование учебно­ курсового комбината, на котором безработные граждане могут проходить подготовку и после трудоустраиваться на предприятия компании; материальная поддержка молодёжи, которая после обучения возвращается в район (помимо целевого обучения, спонсируемого как «Соврудником», так и «Полюсом»); в период каникул организация трудовых отрядов для школьников, занимающихся благоустройством городского посёлка Северо­ Енисейский; поддержка материально-технической базы социальных объектов; поддержка детско- юношеской культуры и спорта в виде спонсирования участия спортивных команд в районных и краевых соревнованиях; шефство над школой и др. Выводы В результате проведённого анализа можно сделать следующие выводы. 1. С 1930-х гг. разработано большое количество экономических моделей, направленных на оценку или прогноз возможных эффектов или мультипликаторов, создаваемых определёнными проектами, политикой и деятельностью компаний. Однако они рассматривают только страновой или региональный уровни, но не рассчитаны на применение для внутрирегионального и муниципального уровней. В связи с этим в данном исследовании, стремящемся к изучению эффектов внутри Красноярского края, описанные методы не применяются. 2. Золотодобывающая отрасль действительно позволяет выделять Северо-Енисейский район на фоне других районов Крайнего Севера Красноярского края и всего региона в целом по большинству социально-экономических показателей. Однако в динамике можно видеть снижение различий и ослабевание проявления эффектов данной деятельности на территории района. 3. Среди основных прямых эффектов от отрасли для района остаётся заработная плата и обеспечение занятости. Однако дальнейшее развитие золотодобычи в случае обеих компаний будет осуществляться за счёт вахтовиков, так как такой способ является более гибким и менее затратным в условиях недостатка собственных демографических ресурсов района. На стадии начала развития компаний в 2000-е гг. отрасль, возможно, только ©Демидова К. В., 2021 81