Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 71-84. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 71-84. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ В связи с тем что «Соврудник» был восстановлен администрацией района на рубеже XXI в. прежде всего для решения проблемы безработицы на его территории, ситуация с занятостью в компании иная — более половины её сотрудников (свыше 1100 человек) являются местными жителями. Кроме того, даже в структуре предложения рабочих мест в службе занятости района 30 % приходится на «Соврудник» и только 15 % — на «Полюс», несмотря на то что масштабы деятельности компании существенно различаются (добыча «Соврудника» — около 6 т, «Полюса» — более 50 т в 2019 г.). Различается и производительность предприятий, в связи с чем на основании данных за период 2015-2019 гг. получено, что увеличение добычи золота на 1 % в «Совруднике» в среднем приводило к росту числа занятых на 20 человек, а в «Полюсе» только на 14, поэтому за данный период занятость при сопоставимом относительном увеличении объёмов добычи примерно на 35 % в «Совруднике» выросла больше. Несмотря на то что обе компании имеют договоры на целевое обучение с Сибирским федеральным университетом (город Красноярск) и ежегодно по ним обучаются выпускники районных школ, их потребности в сотрудниках сегодня полностью могут быть покрыты только при помощи привлечения дополнительного населения на территорию, при этом вахта — наименее трудоёмкий и затратный способ решения данной проблемы, который станет характерным и для «Соврудника» после реализации будущих проектов по освоению новых месторождений. Привлечение постоянного населения требует планомерной политики в этом направлении совместно с администрацией района и не выгодно бизнесу, однако участие до последнего времени администрации в капитале «Соврудника» позволяло её осуществлять. Так, компанией велось относительно активное жилищное строительство на территории района, прежде всего в районном центре. На рисунке 3 можно видеть, что за период 2006-2012 гг. темпы жилищного строительства на территории Северо-Енисейского района превышали не только уровень остальных районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей Красноярского края, но были почти в два раза выше среднерегионального показателя по вводу нового жилья. Однако в 2010-х гг. ситуация также сменилась на более негативную (хотя район всё ещё выделяется на фоне Крайнего Севера), что можно объяснить и менее благоприятной рыночной конъюнктурой (стагнацией мировых цен на золото), и переходом компании в состав «Южуралзолота», в результате чего администрация утратила своё влияние на политику компании. Рис. 3. Динамика жилищного строительства на территории Северо-Енисейского района, районов Крайнего Севера Красноярского края и региона в целом. Источник: построено автором по данным «Бюджета для граждан» Северо­ Енисейского района и ФСГС ©Демидова К. В., 2021 77