Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 71-84. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 71-84. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ значения показателей за два периода: с начала или середины 2000-х гг. до 2012 г. и с 2012 до 2019 гг., поскольку их можно условно различать как время становления отрасли и время её развития на территории района при значительно различающейся динамике мировых цен на золото. Если до 2012 г. происходил преимущественно их рост (с 2000 г. цена за одну тройскую унцию выросла примерно в шесть раз), то после 2012 г. происходит либо стагнация, либо снижение цен, положительная динамика прослеживается только в отдельные годы. Однако по причине недостатка статистических данных значительное число показателей представлено с 2014 г. В этом случае сравниваются темпы динамики показателей, если они имеют денежное выражение, в сопоставимых ценах. Если привести такие данные к сопоставимому виду затруднительно, рассматривается отношение районных показателей к региональному. Источниками статистических данных стали «Бюджет для граждан» Северо-Енисейского района и Красноярского края, отчёты о состоянии промышленности района и База данных показателей муниципальных образований Росстата. Полученные результаты Компания «Полюс» изначально базировалась на активах функционировавшей в советский период артели старателей «Полюс» и сразу была ориентирована на разработку одного из крупнейших месторождений золота в стране —Олимпиадинского — и дальнейшее развитие как крупного холдинга. Так, последующее расширение компании хотя и продолжало происходить частично на территории района (доразведка и начало добычи на месторождениях Благодатное и Титимухта), но в основном осуществлялось путём скупки крупных активов по стране (Иркутская, Магаданская области и т. д.). Однако и сегодня добыча на месторождениях Северо-Енисейского района составляет 49 % от всего объёма добычи компании. Активы «Соврудника» полностью располагаются на территории района, а сама компания изначально более тесно связана с его администрацией и до 2015 г. 49 % 1 его уставного капитала принадлежало Северо-Енисейскому району. Население. На рис. 1 видно, что на первом этапе, в 2000-е гг., сдерживающее влияние золотодобычи действительно прослеживалось. Среди районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края только Северо-Енисейский район характеризовался ростом населения (город Норильск 1 Соврудник продан Южуралзолото // Сайт Еруда. URL: http://www.eruda.ru/news/0522_krasnoyarsk_zoloto_2015_01_sovrud nik_prodan_yuzhuralzoloto.htm (дата обращения: 11.08.2021). 2Самсонов Н. Знаменательный пуск // Сайт журнала «Эксперт». URL: https://expert- и Туруханский район выделяются за счёт административных преобразований). В 2010-е гг. динамика сменилась на негативную, хотя темпы снижения численности пока ниже, чем в среднем среди рассматриваемых муниципалитетов: -5,7 % против -6,9 %. Можно говорить о том, что отрасль привлекала свободные кадры именно в период своего становления на базе прежних активов, в начале 2000-х гг., однако на современном этапе темпы её развития более высоки, чем естественная скорость восполнения кадров в районе. Для крупного бизнеса демографических ресурсов территории не хватало практически сразу. Так, запросы «Полюса» уже в 2007 г. составляли более 50 % трудоспособного населения региона (на Олимпиадинском ГОКе трудилось 4,5 тыс. человек2). За период 2006-2019 гг. были реализованы такие проекты, как открытие третьей золотоизвлекательной фабрики на Олимпиадинском ГОКе, начата разработка месторождения Титимухта, построена золотоизвлекательная фабрика на месторождении Благодатное. В результате объёмы добычи в районе увеличились почти в два раза, численность занятых выросла примерно на 1 тыс. человек (точные данные по месторождениям не публикуются) и сегодня составляет примерно 5,6 тыс. человек3. При этом численность трудоспособного населения района по состоянию на 2019 г. составляет 6,9 тыс. человек. В добывающей сфере из них занято свыше 40 % работников, ещё 17 % — на предприятиях по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» и 12 % — «Транспортировка и хранение». Так, потребности «Полюса» обеспечиваются прежде всего вахтовыми работниками. Данные о масштабе такой занятости компанией не предоставляются, однако её можно рассчитать по косвенным данным — соотношению постоянного населения в районе и численности трудовых ресурсов (рис. 2). График на рис. 2 наглядно демонстрирует ежегодное снижение численности жителей района в среднем на 3 % при относительно стабильной численности трудовых ресурсов (превышающей всё постоянное население района). Данная ситуация обеспечивается прежде всего «Полюсом», поскольку это единственная компания с занятостью такого масштаба на данной территории. ru.turbopages.org/expert.ru/s/siberia/2007/27/kompaniya_polyus/ (дата обращения: 11.08.2021). 3 Отчёт об устойчивом развитии ПАО «Полюс» за 2019 г. URL: https://sustainability.polyus.com/upload/files/esg-data-and- reports/polyus_sr19_rus_1_.pdf (дата обращения: 11.08.2021). ©Демидова К. В., 2021 75