Север и рынок. 2021, №4

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 4. С. 140-156. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 4, pp. 140-156. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРА И АРКТИКИ промышленности потребностями трудящихся. Низкое качество обедов, частые хищения продуктов, антисанитария и недостаточный ассортимент в буфетах все еще не были устранены [40]. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 4 декабря 1932 г. № 1814 «О расширении прав заводоуправлений в деле снабжения рабочих и улучшении карточной системы» [41] коренным образом изменило систему снабжения треста «Апатит», подчиняя ее общепроизводственным задачам. Активы ЗРК иТреста общественного питания (ТОП) были разделены в январе 1933 г. между Городским потребительским обществом (ГорПО) и Отделом рабочего снабжения (ОРС) треста «Апатит». ОРС руководил самостоятельными хозрасчетными единицами (совхоз «Индустрия», рыбное хозяйство и др.), Ленинградской заготконторой и Хибиногорским управлением по рабочему снабжению [42]. Но, по некоторым данным из архивных источников, работа ОРСа треста «Апатит» как самостоятельной хозяйственной единицы началась только с середины 1934 г., а до этого времени горнорудный ОРС являлся филиалом хибиногорского ГорПО [43]. Работники горнодобывающей и химической отраслей обеспечивались ОРСом промышленными товарами и продуктами питания через сети магазинов и сети общественного питания. Подсобное хозрасчетное сельскохозяйственное предприятие — совхоз «Индустрия» снабжало трудящихся треста «Апатит» местной продукцией растениеводства в открытом и закрытом грунте, животноводства, а также птицеводства, но полностью удовлетворить имеющийся спрос не могло [44]. Секторы общественного питания ОРСа треста «Апатит» и городского потребительского общества при поддержке хозяйственников и всей общественности были ответственны за дальнейшее развертывание самозаготовок, расширение сети своих крольчатников, свинарников и рыболовецких артелей, чтобы как можно быстрее завершить перестройку системы общественного питания [40]. В 1933 г. совхоз «Индустрия» должен был получить 3325 руб. капиталовложений. Валовый удой молока определялся в 780 тыс. литров, из которых на рабочее снабжение выделялось 680 тыс. литров. Планировалось значительно расширить овощеводство: 600-700 тонн против 328 тонн в 1932 г. Рыбы предполагалось выловить около 3000 тонн против 700 тонн в 1932 г. Были выделены средства на постройку двенадцати складов и овощехранилищ и трех столовых. Оборот по снабжению вместе с общественным питанием ориентировочно определялся в 35 млн руб., причем централизованные товарные фонды по существующим нормам Заполярья были определены в 15 млн руб. Планировалось произвести самозаготовки через Ленинградскую контору в децентрализованном порядке на сумму 11340 руб. Намеченное планом «санирование баланса ОРСа» в размере 2 млн руб., концентрация средств на одном расчетном счете и внедрение полного хозрасчета на предприятиях ОРСа должны были улучшить его финансовое состояние и тем самым обеспечить выполнение всех планов по рабочему снабжению населения, занятого в системе треста «Апатит» [45]. Также в 1933 г. была начата организация подсобного сельского хозяйства в черте города усилиями ГорПО, Горздравотдела и других местных организаций. К этому хозяйству были отнесены огороды в открытом грунте, тепличное и парниковое хозяйства, травосеяние, естественные сенокосы, крольчатники и свинарники. Под огороды отвели около 20 га в открытом грунте и 918 квадратных метров — под тепличное и парниковое хозяйства, около 50 га — под сенокосы. При горсовете был создан особый штат, которому поручили организацию хозяйства, изыскание земельных участков и сенокосов, организацию сбора грибных и ягодных культур. В штаб, кроме представителей местных организаций, вошли ученые Н. А. Аврорин, И. Г. Эйхфельд и др. [45]. 1933-1935 гг. В процессе реализации декабрьского постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) о реорганизации рабочего снабжения к январю 1933 г. была закончена передача дел и товарных активов ЗРК хозяйственным организациям Хибиногорска. При этом ряд кооперативных работников категорически возражали против организации отдельного Городского потребительского общества, настаивая на передаче всего хозяйства ЗРК и Треста общественного питания (ТОП) в систему снабжения треста «Апатит». Чтобы избежать такого толкования постановления партии и правительства потребовалось вмешательство горкома ВКП (б). Организация двух линий снабжения жителей одного города, работавших в одних климатических условиях и выполнявших одинаковые рабочие обязанности в рамках одной и той же должности, но на разных предприятиях города, породила серьезные социально несправедливые диспропорции в нормах снабжения по карточкам. До 1 марта 1933 г. контингент Хибиногорска фактически еще не был разделен между ОРСом и ГорПО. ОРС выделял соответствующие фонды для снабжающихся по линии ГорПО, т. е. индустриальные рабочие и приравненные к ним всех без исключений предприятий города снабжались мясом и жирами. С 1 марта мясо и жиры стали получать только работники предприятий треста «Апатит» по нормам, установленным для них приказом Наркомата снабжения СССР № 106 от 28 марта 1933 г. [46]. Но на предприятиях, © Шабалина О. В., Казакова К. С., 2021 150