Север и рынок. 2024, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 4. С. 197-222. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 4, pp. 197-222. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ регионами страны. В табл. 9 приведены данные о реальных темпах роста доходов населения. В большинстве регионов Арктики реальные темпы роста среднедушевых доходов за период 2000­ 2022 гг. были ниже, чем в России. Особенно велик отрыв в регионах, которые ориентированы на обрабатывающие производства, — республики Карелия и Коми, Мурманская область. Темпы роста реальной заработной платы ниже среднероссийских во всей Арктике, кроме Чукотки, где они совпадают со среднероссийскими. Лишь по темпам роста пенсий арктические регионы близки или превышают среднероссийский показатель, что связано, на наш взгляд, с тем, что выплата северных коэффициентов пенсионерам гарантирована и выполняется государством, а выплата северных надбавок работающим гарантирована только работникам государственных предприятий. В частном бизнесе, который сейчас преобладает на Севере, выплата северных надбавок к заработной плате ложится бременем на плечи работодателей и определяется условиями трудовы х договоров. Таблица 9 Показатели роста реальных доходов населения в Арктической зоне РФ в 2022 г. (к 2000 г.), разы Субъект РФ Среднедушевые доходы Начисленная заработная плата Размер назначенных пенсий Республика Карелия 1,85 2,99 3,72 Республика Коми 1,34 2,46 3,59 Ненецкий авт. округ 3,78 2,64 4,17 Мурманская область 1,51 2,77 3,39 Ямало-Ненецкий авт. округ 2,60 2,44 5,01 Красноярский край 1,98 2,81 3,67 Республика Саха (Якутия) 2,50 3,47 3,49 Чукотский авт. округ 2,94 4,01 3,95 Российская Федерация 2,67 4,00 3,52 Примечание. Составлено авторами по данным: [Регионы России. Социально-экономические показатели: приложение к сб. / Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/47652 (дата обращения: 13.08.2024)]. Особого внимания требую т и другие социальные проблемы Арктики, которые остались за рамками этой статьи, — это низкие темпы строительства жилья, высокая степень износа и аварийности; отставание показателей благоустройства жилья от среднероссийского уровня; низкий уровень развития инфраструктуры в системе здравоохранения, недоступность и низкое качество услуг здравоохранения, особенно в отдалённы х местах и местах проживания КМНС, нехватка квалифицированных медицинских кадров, узких специалистов; отсутствие системы экстренной эвакуации и оказания медицинской помощи на отдалённых территориях и в акватории СМП. Спецификой Арктики остается малокомплектность школ, нехватка педагогических кадров, барьеры в образовании КМНС, несоответствие системы профессионального образования потребностям в квалифицированных кадрах и др. Стратегия развития Арктики предусматривает конкретные меры по решению вышеперечисленных проблем: - модернизация материально-технической базы медицинских организаций, обеспечение авто- и авиационным транспортом, формирование системы транспортировки медицинских работников, пациентов и лекарственных препаратов; - развитие технологий телемедицины и выездных форм оказания медицинской помощи; - организация медицинского обеспечения кочевых малочисленных народов, работников стационарных и плавучих морских платформ, судов; - профилактика заболеваемости; - обеспечение доступности социальных услуг для населения путём оптимального размещения объектов социальной инфраструктуры; - совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере образования, повышение доступности общего и дополнительного образования, в том числе в удалённых местностях и для КМНС, развитие дистанционных образовательных технологий; - выстраивание диалога между профессиональными образовательными организациями и бизнесом, развитие высшего образования и науки; - поддержка авиасообщения и авиаперевозок; - формирование современной городской среды, строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры в местах традиционного проживания малочисленных народов; 212 © Дашкевич П. М., Флуд Н. А., Елисеева И. И., 2024