Север и рынок. 2024, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 4. С. 150-163. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 4, pp. 150-163. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ населения существенно превышал среднероссийские значения (1960 г. — в 1,3 раза; 1970 г. — в 1,9 раза; 1980 г. — в 2,2 раза; 1990 г. — в 3,6 раза (рис. 4б). Наиболее труд ными были первые 10 лет рыночных отнош ений: к 2000 г. убыль населения составила 52 из 67 % за все 30 лет, в первую очередь за счёт отрицательной миграции. В связи с тем, что с началом перестроечных процессов отток населения из районов области произошёл еще в большей степени, а также с появлением в этот период нового для региона явления — внутрирегиональной миграции, главным образом в областной центр, к 2020 г. доля города в населении Магаданской области достигла 71 %, увеличившись относительно 1960 г. более чем в 2 раза. Магадан стал яд ром Магаданской агломерации, включающей в себя городской округ «Город Магадан» (98,2 тыс. чел., 71 % населения), Ольский (7 %) и Хасынский (4 %) м униципальные о круга11. Естественный прирост населения в г. Магадане с 2010 по 2020 гг. также стал отрицательным , однако его значения были меньше, чем в России в целом, в 5 -6 раз (в 2010 г. в городе зафиксирован прирост)12. Одной из причин существенной потери населения регионами ресурсной специализации, осваивающими месторождения углеводородного сырья или рудные месторождения твёрдых полезных ископаемых, является расширение в рыночных условиях вахтового способа организации работ. В Магаданской области им е н но переход от россыпных месторождений золота к рудным обусловил возможность использования вахты, которая невозможна на россыпных ме сторождениях, учитывая сезонность их отработки. В первые годы использовалась внутрирегиональная вахта , работники и их семьи жили в г. Магадане и районах области, сохраняя занятость в базовой отрасли и сдерживая отток населения. Доля населения города в численности рабочих и служащих к 2000 г. выросла до 66 % (рис. 4а). Переход к межрегиональной вахте за счёт трудовых ресурсов других регионов и трудовой миграции из стран ближ него зарубежья обусловил отток населения не только из районов области, но и из областного центра. Главной причиной массового оттока населения из северных регионов является изначальная ориентация пришлого населения на временное проживание и традиционный отъезд с наступлением пенсионного возраста . Катализатором миграционного процесса с переходом к рыночным отнош ениям послужило существенное падение уровня жизни населения Магаданской области. 11 Магаданская область: стат. ежегод. / Хабаровскстат. Магадан, 2021. 220 с. 12 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с. Наряду с романтикой первых лет освоения Магаданской области, Север привлекал людей и существенно более высоким уровнем жи зни : размер заработной платы в 1960 г. превышал среднероссийскую величину в 4,5 раза, начиная с 1970 г., в связи с трансформацией системы оплаты труда (ограничения количества северных надбавок до 8), этот разрыв существенно уменьшился и составил в 1990 гг. лишь 2 раза (табл. 3). С позиции покупательной способности доходов населения в целом масштаб превышения над среднероссийским уровнем жи зни в период плановой э кон ом и ки был существенно выше, так как цены на товары и услуги в этот период во всех регионах страны отличались незначительно, а доля пенсионеров была в 3 -6 раз ниже. За счёт северных льгот и планового ценообразования государство компенсировало дискомфортность условий проживания на Севере и успешно привлекало население для развития северных регионов. С переходом к ры ночным отнош ениям уменьшился разрыв и м еж д у уровнями заработной платы, и гораздо в большей степени в уровне жи зни за счёт нерегулируемого роста цен на товары и услуги. Несмотря на то, что в период с 1990 по 2020 гг. уровень зарплат в городе Магадане рос и, по -прежнем у, номинально превышает среднероссийские показатели в 2 раза, их покупательная способность практически соответствует средней величине по России13. Т аким образом , утрачен один из главных аргументов проживания в суровых природно-климатических условиях северных регионов, реакцией на этот факт пришлого населения является массовый отъезд в более благоприятные регионы , выбранные для постоянного проживания. Вследствие тра диционного отъезда населения пенсионного возраста и притока молоды х кадров средний возраст жителей Магаданской области большую часть периода плановой э ко н о м и ки был ниже, чем в среднем по России, максимальный разрыв (6 лет) достигнут в 1990 г. В рыночных условиях отток людей пенсионного возраста существенно замедлился и регион вплотную приблизился к среднему возрасту по стране в целом, разница сократилась до 1 года в 2020 г. В период активного освоения Магаданской области и развития г. Магадана доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности была ниже среднероссийского уровня в 6 раз (19 60 -197 0 гг.), многократный рост доли пенсионеров к 2020 г. (в 5 раз относительно 1990 г.) практически уравнял показатели в регионе и в России (табл. 3). 13 Покупательная способность среднедушевых денежных доходов в Магаданской области в 2020 г. на 0,2 пункта выше среднероссийской (3,4 и 3,2 соответственно). © Гальцева Н. В., Фавстрицкая О. С., Шарыпова О. А., 2024 159