Север и рынок. 2024, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 3. С. 90-106. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 3, pp. 90-106. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ И ТЕРРИТОРИЙ Таблица 1 Доля АЗРФ в показателях эколого-экономического развития Российской Федерации, % Показатель 2012 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2022-2012 гг. Объем промышленного производства 9,3 11,5 12,1 12,2 12,8 13,3 +3,9 Объем производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» 22,7 27,8 29,5 32,4 31,5 31,9 +9,2 Объем текущих и капитальных расходов, направленных на охрану окружающей среды, из всех источников 19,3 16,4 18,9 16,3 21,4 17,3 -2,0 Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух 17,7 16,1 21,1 22,2 22,2 23,4 +5,7 Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные воды 9,9 11,1 12,0 10,4 9,9 9,5 -0,3 Образование отходов производства и потребления 22,1 19,5 20,6 21,4 20,0 20,2 -1,9 Примечание. Источник: составлено авторами на основе статистических данных Росстата. Регионы России. Социально-экономические показатели. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204#. В то же время уровень специализации и экономического развития регионов АЗРФ различный; выделяются нефтегазовые регионы- лидеры, многопрофильные регионы, среднеразвитые индустриальные регионы. Структура экономики западной части АЗРФ диверсифицирована, восточная — менее освоена, имеет сырьевую специализацию и суровые климатические условия (см. рис. 1). Природоемкая структура производства и экспорта делает экономику арктических регионов чувствительной к колебаниям мировых рынков, затрудняет возможности в периоды посткризисной адаптации полноценно развивать другие виды специализации. Это подтверждают, в частности, исследования динамики промышленности для регионов АЗРФ в период 2005-2016 и 2017-2019 гг.: темпы структурных сдвигов в арктических регионах России имели четко выраженную зависимость от фазы экономического цикла. В периоды кризисов 2009 и 2015 гг. структурные сдвиги в промышленности заметно увеличивались по сравнению с последующими периодами экономической активности, демонстрируя ключевое влияние геополитических и геоэкономических изменений, кризисных явлений на существующую систему хозяйственной деятельности в АЗРФ [16, с. 209]. В последние годы на фоне значительного роста природоохранных расходов в целом по стране доля расходов, направленных на охрану окружающей среды в АЗРФ, сократилась (см. табл. 1.). Таким образом, финансирование природоохранных расходов арктических регионов существенно отстает от темпов их промышленного роста. Обеспечение экологической защищенности территорий, входящих в АЗРФ, является одной из важнейших задач социально-экономического развития страны1. Природная среда АЗРФ меньше загрязнена и нарушена, чем территории других районов Северного полушария [18]. В то же время промышленные центры с крупными транспортными узлами с XX в. являются зонами риска и интенсивного давления на природные экосистемы Арктики. К наиболее значимым источникам загрязнения водных объектов относятся горно-металлургические, целлюлозно-бумажные комбинаты, нефтегазовые комплексы, объекты Северного флота, транспортного и рыболовного флотов, а также выпуски неочищенных сточных вод с территорий населенных пунктов [19, с. 56]. Актуальными являются проблемы накопленных промышленных отходов, брошенных и затопленных объектов. Новое промышленное освоение Арктики при сокращении темпов модернизации, ввиду нарастания финансово­ технологических ограничений, актуализирует экологические риски действующих и новых промышленных центров, а также нарушения эколого­ экономической устойчивости регионов АЗРФ. За период 2012-2022 гг. объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Российской Федерации сократились на 30 %, в регионах Арктической зоны — на 10 %. Вследствие этого доля выбросов загрязняющих веществ в арктических регионах увеличилась. На АЗРФ приходится 9,5 % сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные воды и 20 % образованных отходов производства и потребления Российской Федерации (см. табл. 1). Образование отходов производства достигло 1,8 млрд тонн, доля рекультивируемых земель в общей площади нарушенных земель сокращается и не превысила в 2022 г. 2,3 %. 1Осостоянии иоб охране окружающей среды Российской Федерации в 2022 году (2023). Государственный доклад. М.: Минприроды России; МГУ имени М. В. Ломоносова, 2023. 226 с. © Красильникова Н. А., Луковцева А. С., Саввин Э. Э., 2024 93