Север и рынок. 2024, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 3. С. 60-76. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 3, pp. 60-76. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ Abstract. This article explores the informal public participation in the development of small and medium-sized cities in the European North of Russia. It focuses on two main aspects: the impact of nonprofit organizations (NGOs) and the activity of residents on social networks, particularly in discussions and solutions to local socio-economic issues. The study reveals that NGO activities create significant opportunities for addressing local concerns raised by residents to municipal authorities. An analysis of the official pages of local governments on the VKontakte social network shows that, compared to larger cities, residents of these smaller cities are more engaged in dialogue with local authorities, demonstrate higher loyalty to published content, and actively share information of interest. The research also finds that while residents of small and medium-sized cities actively discuss urban problems in informal online communities and participate in various kinds of socially beneficial events, their participation is generally prompted by external organizers. The level of self-organization to address broader citywide problems remains relatively low. However, when dealing with personal household matters, citizens actively communicate through urban online communities. The study also highlights a high level of trust among residents, as evidenced by their strong response to calls for help in the comments. The scientific novelty of this research lies in its first-time analysis of public participation and the assessment of resident involvement in the management and development processes of small and medium-sized cities, through mechanisms such as NGOs and urban Internet communities. Keywords: small and medium-sized cities, civic participation, nonprofit organizations, social networks, the European North of Russia Acknowledgments: This study was supported by the Russian Science Foundation, grant No. 23-28-01615, https://rscf.ru/project/23-28-01615/. For citation: Sekushina I. A., Lebedeva M. A. Informal mechanisms of public participation in the development of small and medium-sized cities in Russia's European North: A case study of nonprofit organizations and urban internet communities. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 3, pp. 60-76. doi:10.37614/2220-802X.3.2024.85.004. Введение В современной научной литературе все большее внимание уделяется вопросам развития малых и средних городов как важнейших элементов опорного каркаса расселения. В то же время они имеют целый ряд серьезных проблем, тормозящих их развитие: снижение численности населения по причинам естественной убыли и миграционного оттока в крупные города и агломерации; деградация и закрытие производственных предприятий и организаций социальной сферы; ограниченность средств городских администраций для реализации муниципальных программ и проектов социально­ экономического развития города [1]. Однако помимо обозначенных проблем малые и средние города обладают и рядом преимуществ, которые могут рассматриваться как факторы их развития. Одним из них является высокая плотность социальных связей, обусловленная тем , что отношения между жителями малых и средних городов менее формальны и более персонифицированы, что способствует формированию более высокого уровня доверия, а также появлению практик гражданского участия в жизни города [2]. Гражданское участие в решении вопросов социально-экономического развития территорий является одним из факторов повышения эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления. В России важность привлечения жителей в процессы управления развитием страны неоднократно отмечалась президентом Российской Федерации. В июне 2023 г. на ежегодном форуме Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени» В. В. Путин отметил, что «общественные, предпринимательские, волонтерские инициативы — это настоящий мотор развития. А сильное, ответственное гражданское общество — основа суверенитета нашей страны»1. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представлены основные формы непосредственного участия населения в процессах управления развитием территорий (муниципальные выборы, местный референдум, сходы граждан и др .), которые можно назвать «формальными». Вместе с тем граждане могут проявлять активность и через «неформальные» практики, число которых значительно увеличилось с совершенствованием информационно­ коммуникационных технологий, в частности сети Интернет. С учетом вышесказанного целью статьи является исследование неформального гражданского участия в развитии малых и средних городов Европейского Севера России (ЕСР) через такие формы, как НКО и городские интернет-сообщества. Выбор данной территории обусловлен преобладанием малых и средних городов в структуре городского расселения (они составляют около 48 % относительно всех городов и поселков городского типа на рассматриваемой территории) и относительно высокой долей проживающего в них населения (28,1 %) [1]. Для достижения заявленной цели были решены следующие задачи: 1) проведен анализ количества НКО в малых и средних городах ЕСР и направлений их 1ФорумАСИ«Сильные идеидля новоговремени»// Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/71554 (дата обращения: 29.04.2024). ©Секушина И. А., Лебедева М. А., 2024 61