Север и рынок. 2024, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 2. С. 58-70. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 2, pp. 58-70. РАЦИОНАЛЬНОЕ И ЭКОЛОГОСБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Амурской области, Чукотском автономном округе, Сахалинской области, а также на полуострове Таймыр6. Источники данных и методические подходы Действие геополитических и экономических механизмов, запущенных в рамках санкционной политики по отношению к хозяйствующим субъектам РФ, в совокупности с перспективными планами государственной политики России в Арктике обусловило цель статьи — выявление основных процессов, связанных с реализацией новых угольных проектов на современном этапе. Исследование территориально охватывает западную часть российской Арктики, в качестве объекта выступают угольные проекты, потенциально взаимосвязанные с развитием СМП и его инфраструктуры. Постановка задач вытекает из заявленной цели. Во-первых, обзор состояния угольных месторождений рассматриваемой части арктического региона. Во-вторых, выявление взаимосвязи между нормативными документами в части развития арктических угольных проектов. В-третьих, определение рисков освоения угольных месторождений в Арктике, возникших из-за санкций. Изыскания базируются на общенаучном подходе. В основе теоретических построений — результаты анализа экспертных оценок, Стратегий и других нормативных государственных документов, рассматривающих вопросы развития арктических угольных проектов в условиях санкционного давления, а также мировой декарбонизации и перехода к проактивной государственной политике. Информационными источниками стали систематизированные исследования в области освоения угольных месторождений в АЗРФ, информационные материалы специализированных агентств, справочные правовые системы; информационные материалы зарубежных аналитических центров и государственных органов Российской Федерации. Результаты и обсуждения Основная тематика научных работ последних пяти лет, посвященных реализации арктических угольных проектов, рассматривает вопросы количественной и качественной составляющих угольных месторождений; возможности разработки новых; смещение угледобычи в восточном направлении; реализацию новых проектов в АЗРФ, а также возможности реализации перспективных арктических угольных проектов в новых геополитических и геоэкономических условиях. 6 Распоряжение Правительства РФ «О б утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года» 13.06.2020 № 1582-р. URL: http://static.government.ru/ В научных работах [3-5] приведена оценка минерально-сырьевой базы перспективных угольных бассейнов и месторождений России, в том числе основных месторождений и бассейнов арктического региона (Шпицбергена, Печорского и Таймырского угольных бассейнов и др.). Ученые отмечают наличие высококачественных коксующихся углей, а также антрацитов как «исключительно технологического сырья для производства разнообразных углеродистых композиционных материалов» [3]. Богатство и разнообразие арктических угольных месторождений рассмотрено также в работе [4], в которой авторы подчеркивают, что многие угли региона пригодны для технологической переработки с целью получения современных материалов (например, сорбентов, синтетических графитов и др.). По оценкам специалистов, изучение металлоносности угольных месторождений АЗРФ свидетельствует о наличии перспективных источников ценных металлов [6]. Программа развития угольной промышленности РФ до 2035 года задала новые ориентиры в части освоения арктических угольных месторождений, что сгенерировало различные эффекты [7]. Так, к положительным относятся рост грузооборота СМП, занятость на территории, совершенствование арктической инфраструктуры, к отрицательным — экологическая нагрузка, непрозрачность налоговых поступлений от проектов не на территории реализации, вахтовый способ хозяйствования, государственные дотации и т. д. Ученые отмечают, что рынок коксующегося угля имеет перспективы расширения, что создает нишу для российского экспорта. Очевидно, что угольные проекты невозможно претворить без соответствующей инфраструктуры, особенно коммуникационно-транспортных сетей. Поэтому потенциальные возможности реализации угольных проектов вАЗРФ авторы рассматривают комплексно. Так, в работе [8] предлагается несколько сценариев реализации инвестиционных проектов в АЗРФ, предусмотренных Программой. Однако в настоящее время вероятность осуществления данных сценариев низкая в силу изменившейся конъюнктуры, направлений экспортных потоков и других внешних условий. В работе [9] также рассматриваются различные сценарии развития угольной отрасли России. Работы [10; 11] оценивают способность СМП в части транспортировки угля на экспорт в современных санкционных условиях, анализируют значение освоения арктических угольных ресурсов для комплексного развития арктического региона, обосновывая его как основу создания ряда минерально-сырьевых центров в российской Арктике. media/files/OoKX6PriWgDz4CNNAxwIYZEE6zm6I52S.pdf (дата обращения: 10.08.2023). © Иванова М. В., 2024 60