Север и рынок. 2024, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 2. С. 20-34. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 2, pp. 20-34. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ Описанная выше модель системы обеспечения безопасности человека в АЗРФ касается институционального механизма. В содержательном плане государственная политика в данной области направлена на нейтрализацию угроз и создание более благоприятных условий для жизнедеятельности в условиях Арктики. Чтобы наполнить такую политику реальными действиями, необходимо определить специфику безопасности человека и измеряемые показатели безопасности (в виде индекса безопасности). Содержание безопасности человека в АЗРФ Содержание понятия «безопасность человека» в АЗРФ опирается на положения Доклада Программы развития ООН (ПРООН), опубликованного в 1994 г., который содержит рамочное определение безопасности человека (human security) и указывает на различные аспекты этого феномена: - экономическая безопасность, которая подразумевает гарантированный минимум дохода от трудовой деятельности; - продовольственная безопасность как доступность качественного продовольствия и возможность его приобрести; - безопасность в области здравоохранения как доступность медицинских услуг и снижение угроз здоровью; - экологическая безопасность как обеспечение здоровой среды обитания человека как части природы; - личная безопасность как защищенность от незаконного насилия со стороны своего государства, других государств, криминала, иных этнических групп, насилия в отношении женщин и детей; - групповая культурно-языковая безопасность как сохранение расовой, культурной, языковой, религиозной самобытности; - политическая безопасность как гарантия базовых 1Я политических прав человека18. Структурно-функциональная модель безопасности человека в трактовке ПРООН представлена на рис. 4. Рамочный характер определения ПРООН означает, что его следует уточнять для конкретных условий, иначе в понятие «безопасность человека» потенциально попадает буквально любое проявление жизни. Слишком абстрактная ее трактовка девальвирует само понятие для практической политики. Конкретная интерпретация концепции безопасности человека применительно к условиям АЗРФ выглядит следующим образом. Рис. 4. Структурно-функциональная модель безопасности человека. Источник: составлено авторами на основе: Human Development Report 1994 Экономическая безопасность кочевых и полукочевых народов, живущих в АЗРФ, связана с сохранением традиционного экономического уклада, основанного на охотничьих промыслах, собирательстве, рыболовстве и оленеводстве. Многие 18 Human Development Report 1994. New York: Oxford University Press, pp. 25-33 [Электронный ресурс]. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/ виды традиционной хозяйственной деятельности требуют льготных условий со стороны государства, потому что являются неконкурентоспособными по сравнению с современными производствами. В то же время не существует непроходимой границы files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf (дата обращения: 10.01.2022). © Конышев В. Н., Лагутина М. Л., Сергунин А. А., Бобылёв Н. Г., 2024 26