Север и рынок. 2024, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 2. С. 100-115. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 2, pp. 100-115. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ На протяжении 2012-2018 гг. налог на прибыль организаций регионов Арктической зоны РФ показывал более низкую величину, чем в целом по России. Резкое снижение налога на прибыль, отмечаемое для регионов Арктической зоны РФ, может быть связано не только с изменением курса рубля, но и с изменением конъюнктуры цен на ресурсы. Так, снижение цены на цветные металлы привело к сокращению поступлений налога на прибыль в Красноярском крае и Мурманской области с 2012 по 2015 г. (рис. 8). Падение цен на топливно-энергетические полезные ископаемые с 2013 по 2016 г. также негативно отразилось на поступлении налога на прибыль в нефтедобывающих регионах, особенно в Ямало-Ненецком АО [31]. В последующие несколько лет, вплоть до начала пандемии, произошла некоторая стабилизация цен на ресурсы, что способствовало положительной динамике налога на прибыль. Нарушение логистики и сокращение общей мобильности в год начала ковидного кризиса привело к снижению налоговых поступлений в 2020 г. 2021 г. отмечен сверхординарным ростом налоговых поступлений, в том числе налога на прибыль, что обусловлено ростом объема добычи и цен на нефть и газ, а также резким увеличением с осени 2020 г. цен на металлы и металлопродукцию из-за возросшего спроса на мировом рынке после ослабления карантина и ввода санкций. При этом рост налоговых отчислений сопровождался высокими дивидендными выплатами. «Металлургическая отрасль стала одним из лидеров по дивидендной доходности, а общий объем выплат акционерам в разы превысил капитальные затраты», — заявил в интервью РБК А. Р. Белоусов. Наряду с этим повышение стоимости металлов привело к росту себестоимости продукции металлоемких отраслей, что негативно сказалось на налоговых отчислениях предприятий. Данные обстоятельства и резкое снижение цен на металлы во второй половине 2022 г. привели к снижению поступлений по налогу на прибыль в 2022 г. в Красноярском крае и Мурманской области. Возросшие цены на нефть позволили нефтедобывающим регионам компенсировать потери по налогу на прибыль, обеспечив его общий рост. Рис. 8. Динамика налога на прибыль организаций по регионам Арктической зоны РФ, млн долл. США. Источник: расчет автора на основе данных Росстата Помимо внешних факторов на снижение налога на прибыль оказало влияние изменение налоговых условий в РФ. В 2012 г. был, в частности, внедрен в практику механизм консолидированной группы налогоплательщиков. Для арктических территорий РФ, где функционируют природоэксплуатирующие и экспортоориентированные предприятия, данный подход в налогообложении был активно использован хозяйствующими субъектами, что привело к обнулению части налоговой базы таких компаний и сокращению налоговых поступлений в бюджет. Только после 2016 г., когда существенно © Барашева Т. И., 2024 110