Север и рынок. 2024, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 2. С. 100-115. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 2, pp. 100-115. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ Для достижения цели в работе решаются следующие задачи: - изучить и систематизировать теоретические подходы к раскрытию содержания категории «бюджетная безопасность», уточнить сущность понятия «бюджетная безопасность региона»; - рассмотреть теоретические подходы к выбору индикаторов региональной бюджетной безопасности; - обосновать критерии для выбора индикаторов бюджетной безопасности региона, вытекающие из сформулированной трактовки понятия бюджетной безопасности; - выполнить экспресс-анализ баланса интересов участников финансово-распределительных отношений в контексте обеспечения бюджетной безопасности в условиях глобальной нестабильности (на примере регионов Арктической зоны РФ). Материал и методы Теоретико-методологической базой исследования явились труды ученых в области развития российской Арктики, бюджетно-налоговых отношений, обеспечения экономической, финансовой и бюджетной безопасности регионов. Для рассмотрения научных подходов к раскрытию содержания дефиниции «бюджетная безопасность» использовался контент-анализ, для наглядного представления статистической информации применялись графический и табличный методы. Для выявления различий в оценке степени удовлетворения интересов участников финансово­ распределительных отношений как индикатора состояния безопасности в бюджетной сфере применялись методы анализа, синтеза, сравнения и обобщения. Информационной базой послужили данные Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/) , Федеральной налоговой службы России (https:// www.nalog.ru/rn) , Министерства финансов РФ (https://minfin.gov.ru/) . Результаты и обсуждение Теоретические аспекты исследования категории «бюджетная безопасность» В связи с актуальностью данной темы в научной среде вопросам бюджетной безопасности уделяется значительное внимание. На сегодняшний день выработано множество подходов к определению сущности данного понятия, что позволяет раскрыть разные аспекты безопасности. Ряд представителей научного сообщества бюджетную безопасность рассматривают с позиции устойчивости и сбалансированности бюджета (Т. А. Егоркина, Л. В. Афанасьева, Г. С. Изотова), через призму платежеспособности и бюджетной обеспеченности (Т. В. Ускова, С. С. Копосова, Е. В. Никулина, И. В. Чистникова, А. В. Орлова). Другие исследователи рассматривают ее с позиции государственного управления (Н. П. Паздникова, А. А. Ковшаров, Н. Г. Глазкова), обеспечения экономических интересов, защиты и рационального и стабильного развития финансовых отношений и процессов (Н. М. Бобошко), а также как реализацию личностных, общественных и государственных интересов (С. Ю. Глазьев, А. В. Жигунова, З. Э. Юнусов, С. В. Пискунова). В таблице 1 представлены современные трактовки ученых по выявлению сущности бюджетной безопасности и предпринята попытка их систематизации. Таблица 1 Отдельные подходы к определению сущности бюджетной безопасности Трактовка понятия Авторы 1 2 С точки зрения устойчивости и сбалансированности бюджета «Состояние бюджетной системы, которое характеризуется сбалансированностьюдоходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, высоким уровнем ликвидности активов, наличием резервов, которые способны обеспечить стабильность национальной экономики» [5] Егоркина Т. А. «Способность обеспечения сбалансированности доходов и расходов, эффективного использования средств бюджета при выполнении функций регулирования экономики и реализации социальной политики» [6] Слесаренко Е. В., Шевелева О. Б. «Состояние бюджетной системы региона, характеризующееся сбалансированностью, высоким уровнем ликвидности активов и наличиемденежных, валютных идругих резервов, способных обеспечить эффективное государственное управление и защиту экономических интересов региона, стабильность региональной экономики, устойчивый экономический рост, удовлетворение общественных потребностей» [7] Изотова Г. С. © Барашева Т. И., 2024 102