Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 25-40. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 25-40. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ИФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НАСЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИИ Abstract. This study examines regions whose territories are fully or partially classified as the Russian Arctic, with a focus on the methodology for assessing their financial stability. The relevance of the research stems from the fact that, under current conditions, the socio-economic development of Russia's Arctic regions depends on achieving an adequate level of financial stability. This includes the capacity to meet financial obligations, the ability to create conditions for expanded economic reproduction, and the ability to maintain an acceptable quality of life through internal revenue sources and development resources. The aim of the study is to develop a methodological approach for designing and substantiating sustainable solutions within the 'government-business-society' framework under existing financial and resource constraints. The research is based on two key hypotheses: first, that the 'government-business-societ/ conceptual framework can serve as a basis for assessing territorial financial stability; and second, that the selection of financial stability indicators can be effectively guided by the principle of reasonable sufficiency. The methodology integrates comparative, systems-based, correlation, and regression analysis. It also incorporates elements of management theory, including cybernetic approaches and matrix positioning, supported by both quantitative and qualitative assessments. Using the proposed framework, the study justifies a set of financial stability indicators aligned with the principle of reasonable sufficiency and develops a template for identifying the level of territorial financial stability. This approach is tested using data from Russia's Arctic regions over the period 2019-2023. Future research will focus on identifying and substantiating causal relationships among factors influencing the maintenance and enhancement of regional financial stability within a unified conceptual model. Keywords: Russian Arctic regions, socio-economic development, financial stability, conceptual framework, principle of reasonable sufficiency, quantitative and qualitative assessment Acknowledgments: This article was prepared as part of a state-funded research project titled "Theoretical and Methodological Foundations of Integrated Resource Management for Territorial Development in Contemporary Conditions (A Case Study of the Western Part of the Russian Arctic)," registration No. 125021902597-5. For citation: Chizhova L. A., Tutygin A. G., Khadyko A. I. Assessing the financial stability of Russia's Arctic regions: The principle of reasonable sufficiency. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 25-40. doi:10.37614/2220-802X.2.2026.92.002. Введение Развитие территорий Российской Арктики является одним из приоритетов государственной политики, закрепленных в различных нормативно-правовых актах1 и документах стратегического планирования2. Такое развитие не представляется возможным без достижения определенного уровня финансовой устойчивости регионов, территории которых полностью или частично относятся к Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ). Согласно существующим теоретическим подходам под финансовой устойчивостью территории принято понимать состояние региональной экономики, которое характеризуется бюджетной сбалансированностью и среднероссийскими (или превышающими их) темпами социально-экономического развития [1, с. 28]. Финансовая устойчивость территории — это комплексное понятие, которое, во-первых, может рассматриваться как способность региона рассчитываться по своим обязательствам наряду с обеспечением экономических условий для ведения расширенного воспроизводства за счет собственных источников и ресурсов развития [2, с. 172]. При этом региональный бюджет должен быть ориентирован на позитивную динамику стабильного развития, эффективность и результативность использования бюджетных средств [3, с. 491]. Во-вторых, финансовая устойчивость тесно связана с возможностью улучшения качества жизни населения, что достигается в том числе и за счет эффективного управления финансовыми ресурсами внутри территориального образования с сохранением сбалансированности их притока и оттока [4, с. 38]. В-третьих, она выражает способность противостояния и адаптации социально-экономической системы к трансформации условий внешней и внутренней среды [5], что в сегодняшней ситуации является крайне актуальным. При этом следует понимать, что трансформациям, а иногда и обрывам подвергаются не только макроэкономические и финансовые тренды [6-8], но и поведенческие установки агентов [9], а также потребительские ожидания населения, поэтому рассматривать их нужно в системной совокупности, одним из аспектов которой являются вопросы устойчивости ее ключевых характеристик. В нашем исследовании речь пойдет о финансовой устойчивости территориальной системы как совокупности отдельных территорий, объединенных группой признаков (например, географического, природно­ климатического, экономического и иного характера)3. 1Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/499093267 (дата обращения: 11.08.2025); Федеральный закон 13 июля 2020 года № 193-Ф3 «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/ document/565285996 (дата обращения: 11.08.2025). 2 Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: утв. Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года № 645. URL: https://docs.cntd.ru/document/566091182 (дата обращения: 11.08.2025). 3 Коробов В. Б., Кочуров Б. И. Всегда ли социально-географические системы являются системами? // География: развитие науки и образования. Сборник статей по материалам ежегодной международной научно-практической конференции к 225-летию Герценовского университета. В 2 т. СПб., 2022. С. 42-45. ©Чижова Л. А., Тутыгин А. Г., Хадыко А. И., 2026 26