Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 167-182. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 167-182. ТОЧКА ЗРЕНИЯ Норильск, Кольский п-ов), золота, серебра (около 90 % запасов на Севере, значительная часть в Арктике — Чукотка, Таймыр, Кольский п-ов), урана, вольфрама (более 50 % запасов — север Якутии, Чукотский АО), титана, кобальта, цинка [9]. Кроме того, там же находятся крупнейшее апатит-нефелиновое (более 90 % запасов — Кольский п-ов, Таймыр, Якутия, Чукотка), гипсовое, угольное, керамическое сырье; месторождения флогопита, вермикулита; слюда и драгоценные камни. В Республике Саха (Якутия) добывается около 25 % всех алмазов в мире. По мере таяния вечной мерзлоты на поверхности оказывается ископаемый аналог слоновой кости. Разведаны также дефицитные в России марганцевые, хромитовые и титановые руды — марганец (важнейшие месторождения на Новой Земле); хром (важнейшие месторождения в Ямало-Ненецком АО и на Кольском п-ове). Общие кондиционные прогнозные ресурсы залегающих здесь углей оцениваются как минимум в 780 млрд тонн, из них 599 млрд тонн — энергетических и более 81 млрд тонн — коксующихся. На основании упомянутого можно заключить, что в Российской Арктике сконцентрированы почти все ресурсные, технологические, военно-политические основы будущего России. В этой зоне не только добываются полезные ископаемые, но и базируется мощный ледокольный флот, сосредоточены крупнейшие промышленные предприятия для строительства и поддержания их эксплуатации, АЭС и плавучая ПАТЭС, сооружаются объекты малой атомной энергетики, создается инфраструктура для обеспечения обороноспособности страны, круглогодичной навигации по Северному морскому пути — самому короткому и экономичному пути между Западной Европой и Юго-Восточной Азией с гарантированным обеспечением экологической и радиоэкологической чистоты Арктики. Северный морской путь История освоения Северного морского пути (СМП) уходит корнями еще в первую половину XVI в., когда европейские исследователи со слов посланника царя Василия III Дмитрия Герасимова составили проект Северо-Восточного прохода. Уже в 50-х гг. того же века в Москве организуют первую экспедицию по поиску морского пути в Китай. В 1648 г. выдающийся мореход-исследователь Семен Дежнев впервые прошел по проливу, разделяющему Азию и Америку. Спустя 100 лет появились проекты сквозной экспедиции по северным морям на Дальний Восток, теоретической разработкой 19 Севморпуть 2.0. Как совершить арктический прорыв. URL: https://icebreakers.tass.ru/. 20 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в ©Тананаев И. Г., Кривовичев С. В., Аксенов С. М., 2026 которой занимался М. В. Ломоносов. Планированием экспедиций через арктические моря интересовался и выдающийся ученый-энциклопедист Д. И. Менделеев. Предвидя колоссальный запас полезных ископаемых на Крайнем Севере, он совместно с вице-адмиралом С. О. Макаровым принял участие в создании первого ледокола арктического класса «Ермак». По СМП на шхуне «Заря» прошли полярник Э. В. Толль и адмирал А. В. Колчак (1900-1902 гг.)19. В эпоху СССР началось широкомасштабное и системное освоение СМП. В 1932 г. было создано Главное управление Севморпути — единая организация, отвечавшая за обеспечение судоходства, а в 1935 г. «штатно» была осуществлена проводка двух первых лесовозов из Ленинграда во Владивосток. Результаты изучения и обустройства СМП сыграли важную роль в годы Великой Отечественной войны — по нему проходили боевые корабли Тихоокеанского флота в Баренцево море и осуществлялся большой объем военных и снабженческих поставок. «На пике» перевозок в СССР объем транспортировки грузов по СМП составлял до 7 млн тонн в год. После распада СССР грузоперевозки сократились в 3,5 раза, а в 1990-е гг. инфраструктура обслуживания СМП и портовые мощности, по существу, были разрушены. С развитием атомного ледокольного флота за счет его передачи ГК «Росатом» в середине нулевых грузооборот по СМП стал расти. В 2012 г. был принят закон о СМП20, который четко формализовал определение акватории СМП и разграничил полномочия в этой зоне, а в 2013 г. был создан единый орган управления СМП — ФГБУ «Администрация СМП», подведомственный Министерству транспорта РФ. Согласно принятому в 2012 г. Федеральному закону от 28.07.2012 № 132-ФЗ на ГК «Росатом» возлагаются функции по оказанию государственных услуг в области морской деятельности и по управлению государственным имуществом в районе СМП и прилегающих территорий, включая транзит и управление судоходством согласно утвержденной Правительством РФ дорожной карте. За Министерством транспорта РФ остается нормотворческая и законотворческая работа, надзорные функции, контроль деятельности капитанов портов21. Северный морской путь, конечно, это и доступ к богатейшим ресурсам арктического шельфа, а также к месторождениям российского Севера, где сосредоточено до 80 % всей арктической нефти и газа (по ориентировочным оценкам ученых, общая стоимость запасов минерального сырья недр акватории Северного морского пути» от 28.07.2012 № 132-ФЭ. URL: https://base.garant.ru/70207760/. 21 Информация с официального сайта корпорации «Росатом». URL: https// rosatom.ru/production/fleet/. 175