Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 97-111. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 97-111. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ ИАРКТИЧЕСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ И РЕГИОНОВ Но уже в следующем году уровень безработицы по России снизился на 1,1 п. п., а число северных регионов, имеющих уровень безработицы ниже среднего по РФ, увеличилось до шести — Карелия, Саха (Якутия), Архангельская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа. В 1990-е гг. безработица почти везде была выше 10,0 % (кроме Чукотского автономного округа со значением 8,4-9,3 %), в таких регионах, как Республика Тыва (в 1997 г. — 22,0 % и в 1999 г. — 25,7 %), Мурманская (в 1998 г. — 21,1 %), Сахалинская и Магаданская (по 20,4 %) области, уровень безработицы превышал 20,0 % [27], уже с 2000-х гг. по 2023 г. включительно уровень безработицы снижался. Если в 2023 г. по России ее уровень составил 3,2 %, то по Северу — 3,7 % (минимальное значение в 1,5 % принадлежит Ямало-Ненецкому автономному округу, максимальное было в Тыве — 6,6 %). Таким образом, первая половина 2000-х гг. ознаменовалась стабилизацией экономической активности и, соответственно, занятости населения страны, на Севере сохранились высокие значения рассматриваемых показателей. Поскольку северный рынок труда много лет был привлекателен, сюда ехали за высокими заработками, которые обеспечивались в добывающем секторе экономики. Производственный сектор является ведущим для малого бизнеса, который в развитых странах определяет экономический рост. В РФ доля малых предприятий в структуре ВВП очень мала, так как до 80,0 % ВВП создают крупные предприятия [28]. Однако есть понимание роли, которую малое предпринимательство играет для экономического развития, о чем свидетельствуют принимаемые государственные меры на федеральном и региональном уровнях как по увеличению предпринимательской активности среди населения (результаты были достигнуты, проект завершен)5, так и по стимулированию роста МСП в приоритетных отраслях экономики и перехода компаний в «более высокую» категорию (действует в настоящее время)6. Оценки принимаемых мер свидетельствуют о том, что изменения в экономических процессах происходят медленно, но именно от малого бизнеса ожидают сохранение и развитие таких важных экономических качеств, как гибкость и оказание влияния на экономическое развитие российских регионов [29-31]. Северные регионы отличаются от других прежде всего малочисленностью населения, большим количеством моногородов, транспортной неразвитостью, низким уровнем инфраструктурного развития и т. д., характеризуются отрицательной динамикой занятости. За 2008-2023 гг. число занятых на Севере упало на 6,7 %, при этом в 2023 г. лишь 10,3 % работников трудились на малых предприятиях (рис. 5). 4350 4300 4250 4200 4150 4100 4050 4000 3950 3900 3850 ІІІІІІІІІІІІІІ C T l O T - C M C 0 - 4 j - L n ( 0 h * C 0 0 5 ^ - ( N I C 0 о о о о о о о о о о о о о о C ' - I C ' - i r s l C N C M O J C ' J C ' - I C ' - I C ' - l f N f N f N i r g Численность занятого населения Численность занятых на малых предприятиях 600 500 400 300 200 100 Рис. 5. Динамика численности занятого в экономике населения на российском Севере России, тыс. человек7. Источник: рассчитано по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2025. 1035 с.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2125: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012. 990 с.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2011. 990 с. Кроме того, стоит отметить, что диспропорции в региональной занятости в малом бизнесе достаточно значительные. Так, максимальные значения удельного веса занятых в малом 5 Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_ maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_individualnoy_predpri nimatelskoy_iniciativy/ (дата обращения: 27.02.2026). 6 Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика». URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/np_effektivnaya_ ©Терентьева М. А., 2026 бизнесе имеет Карелия (17,5 % в 2011 г. и 17,8 % в 2023 г.), а минимальные значения — у Чукотского автономного округа (1,6 % в 2011 г. и 2,7% в 2023 г.) (рис. 6). i_konkuren tnaya_ekonomika/ (дата обращения: 29.10.2025); МСП — малое и среднее предпринимательство. 7 Здесь и далее представлены расчеты темпов показателей с 2009 г., поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных иадминистративныхданных субъектам официального статистического учета» определяет сбор статистических данных с 2008 г. 103