Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 168-181. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 168-181. РАЦИОНАЛЬНОЕ И ЭКОЛОГО-СБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 evgewe@mail.ru, ORCID 0000-0001-5973-5122 2 anagibin@ inbox.ru, ORCID 0009-0002-3209-8244 Abstract. Decades of intensive exploitation of the Russian Arctic's exceptional economic potential, coupled with limited consideration of the environmental impacts of industrial activity, have led to the accumulation of significant legacy pollution across the region. In view of the Arctic's strategic importance to the national economy, there is an urgent need to enhance organizational and management frameworks for assessing and remediating legacy environmental sites, while accounting for the distinctive environmental, geographic, and socio-economic characteristics of the macroregion. The relevance of this study stems from these challenges. The study's purpose is to analyze the problems and prospects associated with organizing remediation efforts in the Arctic and to examine the application of innovative technological solutions for addressing legacy pollution at Cape Chelyuskin. The scientific novelty of the study lies in the systematization of the environmental and socio­ economic impacts generated by legacy environmental sites in the Arctic, as well as in the identification of gaps in the existing system of public administration responsible for their remediation. The findings substantiate the need for greater coordination among government authorities and civil society organizations in implementing environmental initiatives in the region. The paper analyzes the experience of an autonomous non-profit organization dedicated to environmental improvement and the development of the Clean Arctic volunteer movement in organizing an expedition to remediate the territory of Cape Chelyuskin affected by past economic activities. The tested technological solutions may serve as a basis for developing practical recommendations for organizing waste collection and removal in remote and hard-to-access areas. These recommendations can inform relevant ministries in refining the regulatory framework and elaborating strategic planning documents aimed at eliminating legacy pollution in the Arctic. Future research should focus on assessing the socio-economic effects of remediation projects implemented in Arctic regions. Keywords: Arctic, legacy pollution, socio-economic impacts, environmental policy, environmental remediation For citation: Rutenko E. G., Nagibin A. N. Remediating legacy pollution in the Arctic: Organizational and managerial approaches. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 168-181. doi:10.37614/2220-802X.1.2026.91.012. Введение Арктическая зона Российской Федерации представляет собой уникальную территорию, обладающую огромным ресурсным и экономическим потенциалом [1-3]. За полярным кругом расположено 30 % всей территории России, Арктика обеспечивает 7,5 % валового внутреннего продукта и более 11 % экспорта страны1. В Арктике добывается 83 % российского газа и 10 % нефти, государственным балансом запасов полезных ископаемых в Арктической зоне учтено более 300 месторождений углеводородного сырья. В Арктике локализовано более 60 % российских запасов редкоземельных металлов, 65 % запасов апатитовой руды, 75 % запасов никеля, 95 % запасов платиноидов и д р .2. Начало промышленного освоения арктических территорий России относится к 30-м гг. XX в. Его основой стала сырьевая направленность производства, прежде всего развитие нефтегазовой и горнодобывающей отраслей [4]. Важнейшим фактором индустриализации арктических регионов являлось развитие Северного морского пути (СМП), который стал ключевым элементом эффективной логистики добытого сырья. Вдоль СПМ появлялись крупные промышленные центры с развитой инфраструктурой, что способствовало концентрации производственных мощностей и обеспечивало интеграцию различных отраслей экономики. Программа освоения Арктики включала в себя не только развитие добывающих отраслей, но и организацию научно­ исследовательских работ. Создавались полярные станции для проведения метеорологических, геологических, геофизических, геомагнитных, гидрологических наблюдений, которые были необходимы для комплексного понимания уникальных природных характеристик региона. Одновременно Арктика является зоной повышенной экологической уязвимости, где последствия техногенного воздействия проявляются наиболее остро и сохраняются в течение длительного времени [5-9]. Активное социально-экономическое развитие, экстенсивная добыча природных ресурсов, а также развитие военно-промышленного комплекса в совокупности с дефицитом внимания к экологическим последствиям хозяйственной деятельности привели к накоплению значительного вреда окружающей среде в арктических регионах [ 10 ; 11 ]. К объектам накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС) в Арктике, которые являются наследием активного освоения территорий в советский период, относят [12-15]: — отвалы горных пород, хвостохранилища, шламохранилища, неразрабатываемые карьеры, рудники, шахты и другие объекты прошлой 1 Чекунков: Арктика производит 7,5 % ВВП и 11 % экспорта России. 14.05.2025 г. // Российская газета. URL: https://rg.ru/2025/05/14/ chekunkov-arktika-proizvodit-75-vvp-i-11-eksporta-rossii.html (дата обращения: 05.06.2025). 2 Аналитический сборник «Арктика в цифрах». URL: https://minec.gov-murman.ru/activities/arktika-v- tsifrakh?utm_referrer=https%3a%2f %2froscongress.org %2f (дата обращения: 10.06.2025). © Рутенко Е. Г., Нагибин А. Н., 2026 169