Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 139-154. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 139-154. ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ доли сельского населения — более 40 пр. пунктов за 12 лет. У 25 % муниципальных образований АЗРФ наблюдался рост доли сельского населения, в частности произошедший в связи с изменением их типа и присоединением сельских поселений к городским округам. Только в двух регионах, Ненецком автономном округе и Республике Коми, как численность, так и доля сельского населения продолжала снижаться. Результаты рейтинговой оценки устойчивости (табл. 3) говорят об однородности развития сельских муниципальных образований АЗРФ, но при этом максимальные значения индикаторов не были достигнуты ни для одного из критериев, а по критерию «Состояние экосистемы земель» были набраны минимальные значения индикаторов (ноль баллов) для поселка Видяево, Тазовского, Ямальского и Чукотского районов. Этот же критерий имеет минимальное среднее значение индикатора по всем анализируемым муниципальным образованиям, что говорит о рисках при использовании земель для хозяйственной деятельности в АЗРФ, в том числе при диверсификации экономики через развитие сельского хозяйства в муниципальных образованиях с добывающим или сырьевым профилем, которые составляют большую часть муниципальных образований АЗРФ [ 8 ]. В целом по показателям и критериям экологического аспекта индикаторы принимали достаточно низкие значения: в среднем 1,5 балла, при этом не превышали 3 баллов во всей выборке. Сложившаяся ситуация говорит о негативной тенденции сохранения экологического баланса арктических территорий, что также подтверждено рядом исследований [11, с. 190]. В отношении социальных аспектов устойчивого развития наиболее низкие значения имеют индикаторы критерия «Социальная инфраструктура» в силу слабой динамики строительства как спортивных сооружений, так и медицинских комплексов. Так, в Жиганском районе, Пинежском и Лешуконском округах за период анализа число спортивных сооружений уменьшилось более чем на 10 %, и лишь в Усть-Цилемском районе снижение составило 1 %. В отношении лечебно-профилактических организаций ситуация более критична: только у трех муниципальных образований наблюдался рост их количества, что отчасти предопределено увеличением численности населения. Наиболее сильное снижение числа лечебно-профилактических организаций происходило в Туруханском муниципальном районе, что также отрицательным синергетическим эффектом повлияло на повышение уровня смертности в Красноярском крае, а также привело к невозможности достижения продолжительности жизни в 78 лет согласно Стратегии развития Арктической зоны Российской ©Якушева У. Е., 2026 Федерации (АЗРФ) и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года [28, с. 96, 98]. В целом выявленная тенденция снижения числа лечебно-профилактических организаций характерна для всех сельских территорий России, где помимо этого наблюдается уменьшение числа медицинских учреждений разного типа, процента обеспеченности средним медицинским персоналом, койками [29], а также первичной медико-санитарной помощью [30]. Среди положительных тенденций стоит выделить увеличение площади жилых помещений на 1 жителя в среднем по всем анализируемым сельским муниципальным образованиям АЗРФ на 21,5 % за 11 лет. Обеспеченность жилыми помещениями на 2023 г. составляла 29,2 м 2 против 23,5 м 2 в 2013 г., что также является продолжением отмеченной некоторыми авторами тенденции начала 2000-х гг. [3]. Показатели демографического критерия и «Условия жизни» компенсируют значения друг друга в рамках отдельного критерия, формируя в итоге средние и высокие индикаторы. Так, в 14 из 17 рассматриваемых муниципальных образований наблюдается снижение численности населения в рамках естественного прироста, при этом только у 3 из 17 районов и округов наблюдался рост миграционной убыли, а у ряда убыль сменилась на прибыль. Среди критериев экономического аспекта наименьшие значения принимают индикаторы критерия «Логистическая доступность», представленного протяженностью дорог. При этом снижение темпов прироста протяженности дорог характерно лишь для пяти районов: Момского, Эвено-Бытантайского национального улуса, Эвенкийского, Тазовского и Приморского. Наиболее позитивную динамику изменений показывает среднемесячная заработная плата, значение которой в среднем по муниципальным образованиям увеличилось на 142 % и составило на 2023 г. 106 тыс. рублей. Наибольший ее размер в 169 тыс. рублей в 2023 г. приходился на Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район), а наименьший — в 60 тыс. рублей — на Усть-Цилемский муниципальный район. Результаты расчетного анализа показали, что сельские муниципальные образования АЗРФ имеют достаточно стабильное положение, сводный индекс устойчивого развития (рис. 3) принимает значение от 23,2 до 39,4 баллов. При наложении АВС-анализа на полученные результаты оценки, где значения индекса для группы самых благоприятных сельских территорий, или категории А, не должны опускаться ниже 60 баллов, значения категории В варьируются от 59 до 11,25 баллов и значения для кризисной категории С не должны превышать 11,25 баллов, получим, что большая часть муниципальных образований принадлежит группе В, или группе развивающихся устойчиво. 147