Север и рынок. 2025, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 1. С. 7-25. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 1, pp. 7-25. СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ Научная статья УДК 332.1(985) doi:10.37614/2220-802X.1.2025.87.001 АРКТИЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ РОССИИ 2014 И 2021: ВОЗМОЖНА ЛИ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ПРИ СМЕЩЕНИИ ПРИОРИТЕТОВ? ЧАСТЬ 1 Александр Дмитриевич Волков1, Наталья Андреевна Рослякова2, Евгений Александрович Каневский3, Кирилл Кириллович Боярский4 1 2Институт проблем управления имени В. А. Трапезникова Российской академии наук, Москва, Россия 1kov8vol@gmail.com, ORCID 0000-0003-0451-8483 2na@ roslyakova24.ru, ORCID 0000-0002-7511-2141 3Институт проблем региональной экономики Российской академии наук, Санкт-Петербург, Россия, eak300@mail.ru, ORCID 0000-0002-1498-4632 4Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО», Санкт-Петербург, Россия, boyarin9@yandex.ru, ORCID 0000-0002-0306-8276 Аннотация. Статья посвящена изучению трансформаций стратегических документов развития российской Арктики в аспектах ценностного и функционального наполнения. Актуальность работы определяется необходимостью обеспечения сбалансированности, преемственности и завершенности регулятивных воздействий в рамках стратегического управления развитием арктического макрорегиона в период трансформации его институциональных основ. Цель — выявление особенностей трансформации и преемственности смыслов в стратегических документах развития Арктической зоны Российской Федерации в аспектах ценностного и функционального наполнения. Информационной основой исследования являются указанные документы стратегического планирования. Использованы методики семантического и контент-анализа с применением аналитических возможностей системы «ДИСКАНТ (Вега)», парсера SemSin и утилиты Stalker. В рамках анализа степени расхождения семантического содержания применен коэффициент Брея — Кёртиса. Проведен углубленный компаративный анализ стратегических и программных документов, принятых в рамках первой (2008-2014 гг.) и второй (2020-2021 гг.) волн законотворчества. Определены основные и вторичные трансформации в ценностно-смысловом и функциональном (мероприятия) содержании, а также аспекты их преемственности в логике социально-экономического развития. Особенностью трансформационных изменений в рамках мероприятий является расширение перечня их отдельных форм в приоритетных сферах, таких как «обеспечение безопасности», «государственная поддержка экономических субъектов» и «привлечение инвестиций». Выявлена сонаправленность в области повышения внимания к «безопасности» в ее военном и государственном аспектах как в рамках ценностей, так и в рамках мероприятий. В ряде сфер наблюдается определенная рассогласованность между динамикой упоминания ценностей и мероприятий. Научная новизна полученных результатов определяется глубиной и качеством анализа ценностно-смыслового аспекта в рамках трансформации стратегических документов развития российской Арктики, практическая ценность заключается в формировании аналитических возможностей для совершенствования программных и стратегических документов, обеспечения завершенности и системности регулятивных воздействий. В продолжении исследования будут рассмотрены аспекты внутренней и динамической согласованности стратегических документов по целям, мероприятиям и эффектам. Ключевые слова: Арктическая зона РФ, стратегия Арктики, стратегические цели, ценности, мероприятия, семантический анализ, контент-анализ Благодарности: статья подготовлена в рамках проекта Российского научного фонда № 24-78-10166 «Моделирование цифровой трансформации управления пространственным развитием Российской Арктики в условиях неравновесной динамики регионов» ( https://rscf.ru/project/24-78-10166/) . Для цитирования: Арктические стратегии России 2014 и 2021: возможна ли преемственность при смещении приоритетов? Часть 1 / А. Д. Волков [и др.] // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2025. № 1. С 7-25. doi:10.37614/2220-802X.1.2025.87.001. © Волков А. Д., Рослякова Н. А., Каневский Е. А., Боярский К. К., 2025 7