Север и рынок. 2024, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 1. С. 152-169. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 1, pp. 152-169. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ среднероссийский уровень превышен только в Архангельской области (но не в Ненецком АО), республиках Коми и Карелия. Наиболее низкий показатель в Ямало-Ненецком АО, в котором приходящаяся на одного жителя жилая площадь на 26 % меньше, чем в среднем в стране, и немного превышает социальную норму площади жилья на человека15 (табл. 3). Таблица 3 Жилищные условия в регионах Арктической зоны Российской Федерации, 2021 г. Регион Общая площадьжилых помещений, приходящаяся всреднем на одного жителя, кв. м на конец года Удельный вес семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, вобщем числе семей, % Ввод вдействие жилыхдомов на 1000 человек населения, кв. м общей площади жилых помещений Российская Федерация 27,8 3,8 635 Республика Карелия 28,7 6,1 535 Республика Коми 29,4 4,1 222 Архангельская обл. 29,8 9,1 393 Втом числе Ненецкий АО 25,7 35,7 400 Архангельская обл. без автономного округа 30,0 8,2 393 Мурманская обл. 26,3 3,4 70 Ямало-Ненецкий АО 20,5 8,8 314 Красноярский край 26,5 3,1 472 Республика Саха (Якутия) 23,9 7,4 586 Чукотский АО 24,0 7,4 61 Примечание. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. М., 2022. С. 278-279, 283-285, 778-779. В большинстве арктических регионов доля семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, значительно выше, чем в РФ в целом. Исключение составляют только Красноярский край и Мурманская область. Наиболее сложная ситуация в Ненецком АО, в котором к числу нуждающихся относятся 36 % семей. Значительная часть семей состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ямало-Ненецком АО, Архангельской области, Республике Саха (Якутия) и Чукотском АО. Такая ситуация стала следствием многолетнего существенного отставания большинства арктических регионов по темпам жилищного строительства16. Уровень благоустройства жилых помещений в большинстве арктических регионов ниже, чем в среднем по стране. Исключение составляют Мурманская область, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа. Наибольшие сложности в быту испытывают жители Архангельской области и Республики Саха (Якутия) (табл. 4). Таким образом, жилищные условия в большинстве субъектов АЗРФ значительно хуже, чем по стране в целом, это касается и площади жилых помещений в расчете на одного человека, и благоустройства жилых помещений. Нуждается в улучшении жилищных условий каждая 3-я семья в Ненецком АО, каждая 11-я — в Ямало-Ненецком АО, каждая 12-я — в Архангельской области, каждая 14-я — в Республике Саха (Якутия) и Чукотском АО. Итак, большинство субъектов АЗРФ по ключевым индикаторам уровня и качества жизни населения сильно отстают даже от среднероссийских показателей. Наиболее благополучная ситуация в Ямало-Ненецком АО, однако 9 % его жителей нуждаются в улучшении жилищных условий, что в 2,3 раза больше, чем в РФ в целом. В республиках Карелия, Коми и Саха (Якутия) по всем рассмотренным индикаторам уровня и качества жизни выявлено значительное отставание даже от средних по стране значений. Это позволяет говорить о том, что материальные и жилищные условия жизни семей в Арктике хуже, чем в стране в целом. Уровень и качество жизни населения характеризуется также доступностью социальных благ, в первую очередь здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. Хотя принято считать, что показатели, отражающие эту сторону жизни людей, характеризуют качество жизни, однако далеко не все услуги в сфере образования, здравоохранения, а тем более культуры и спорта бесплатны. 15 Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 (ред. от 15.05.2018) «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения икоммунальных услуг» // СПС«Консультант плюс»: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/ (дата обращения: 15.10.2023). 16Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. М., 2022. С. 778-779. © Строкан Е. В., Липатова Л. Н., Градусова В. Н., 2024 159