Север и рынок. 2024, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 1. С. 137-151. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 1, pp. 137-151. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ Так, тарифы на горячее водоснабжение варьируются от 143,8 руб. в месяц в Республике Саха (Якутия) до 309,76 руб. в Камчатском крае; абонентская плата за пакет услуг сотовой связи — от 298,55 руб. в Ненецком АО до 647,69 руб. в Республике Саха (Якутия); стоимость услуг дошкольных учреждений — от 129 руб. в Ненецком АО до 236,41 руб. в Камчатском крае. Самые высокие тарифы на отопление сложились в Камчатском крае, Мурманской и Магаданской областях. Так, Мурманская область — это единственный регион РФ, где порядка 75 % тепла для отопления жилищного фонда вырабатывается за счет мазута, что продуцирует высокие тарифы на тепловую энергию9. В структуре средневзвешенного тарифа теплоснабжения в Мурманской области доля топливной составляющей достигает 55 % [24, с. 66]. В регионах азиатского Севера РФ ограниченные сроки транспортной доступности также продуцируют удорожание тарифов теплоснабжения, достигающих 75 % [24, с. 66]. Помимо этого, территориальная специфика регионов Севера России (удаленность и ограниченная транспортная доступность поселков, суровые природно-климатические условия и соответствующий рельеф местности и т. п.) ограничивает возможности доступа населения северных поселений к отдельным видам услуг. Так10, в Олюторском районе (Камчатский край) доля населения, проживающего в не имеющих регулярного транспортного сообщения с административным центром поселках, составляет 94,7 %, в Анадырском районе (Чукотский АО) — 100 %. В условиях удаленности северных поселений от административных центров большая часть доходов населения расходуется на транспорт: по экспертным оценкам на транспортные расходы здесь приходится до 50 % бюджетов домохозяйств [25, с. 32]. Еще один фактор удорожания стоимости жизни на Севере — затраты предприятий и организаций по выплате северных льгот, включаемых в издержки производства и закладываемых в тарифах на услуги и ценах на товары (см. табл. 2) [26, с. 72]. В российской практике для оценки стоимости жизни используется фиксированный набор потребительских товаров и услуг (далее ФНПТУ). Анализ данных Росстата (табл. 7) показывает, что самая высокая стоимость жизни сложилась в Чукотском АО, Камчатском крае, Магаданской области. Таблица 7 Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в северных регионах РФ*, 2021 г. Регион Стоимость ФНПТУ В том числе стоимость минимального набора продуктов питания руб. % к среднему по РФ руб. % к среднему по РФ % от стоимости ФНПТУ Регионы, территории которых полностью отнесены к зоне Севера РФ Республика Карелия 19293,9 103,0 5937,6 113,4 30,8 Республика Коми 19746,0 105,4 5745,5 109,7 29,1 Архангельская область 20111,3 107,4 6307,8 120,4 31,4 Ханты-Мансийский АО 21091,4 112,6 6087,5 116,2 28,9 Республика Саха (Якутия) 22714,3 121,3 7829,1 149,5 34,5 Камчатский край 27338,4 146,0 8133,2 155,3 29,8 Магаданская область 25705,9 137,3 9012,9 172,1 35,1 Сахалинская область 21532,6 115,0 7055,7 134,7 32,8 В том числе регионы, территории которых полностью отнесены к Арктической зоне РФ Ненецкий АО 22427,4 119,8 7141,7 136,3 31,8 Мурманская область 20996,9 112,1 6168,4 117,8 29,4 Ямало-Ненецкий АО 22440,5 119,8 6556,3 125,2 29,2 Чукотский АО 30242,1 161,5 12387,2 236,5 41,0 Справочно: В среднем по РФ 18728,2 100 5237,8 100 28,0 * Цены в России. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13239 (дата обращения: 10.08.2023). 9 Северным регионам компенсируют возросшие расходы на топливо. URL: https://rns.online/realty/41108823/?utm_content= finance_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 04.11.2023). 10 База данных показателей муниципальных образований. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Munst.htm (дата обращения: 17.10.2023). © Корчак Е. А., 2024 147