Север и рынок. 2024, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2024. № 1. С. 121-136. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2024, no. 1, pp. 121-136. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ до населения [20; 21] ключевых преимуществ и недостатков данного механизма перераспределения финансовых ресурсов между Севером и Югом Тюменской области. Результаты Ключевым документом, определяющим объемы и направления финансирования рассматриваемой Программы, является Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 705-п «Об утверждении государственной программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты- Мансийского автономного округа — Югры и Ямало­ Ненецкого автономного округа «Сотрудничество», в которое к концу 2023 г. внесено 29 изменений4, большинство из которых привели к полному обновлению показателей Программы как по суммам, так и по мероприятиям и срокам. На рис. 1 показано, как изменялись объемы денежных средств Программы при каждом изменении. Пунктирной линией точками показана первоначальная версия, а пунктиром и тире — действующая на конец 2023 г. Рис. 1. Динамика изменений общего объема финансирования Программы по годам с учетом вносимых изменений, млн руб. Составлено по: постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 №705-п в ред. постановлений от 20.04.2015 №149-п, 03.06.2015 №229-п, 01.12.2015 №558-п, 30.12.2015 №661-п, 04.07.2016 №273-п, 08.08.2016 №328-п, 23.12.2016 №580-п, 28.12.2016 №620-п, 14.04.2017 № 128-п, 18.12.2017 №638-п, 18.12.2017 №639-п, 12.02.2018 №32-п, 21.12.2018 №518-п, 21.12.2018 №519-п, 28.12.2018 №537-п, 12.08.2019 №272-п, 13.12.2019 №464-п, 24.12.2019 №516-п, 19.03.2020 №126-п, 04.12.2020 №750-п, 24.12.2020 №825-п, 22.04.2021 №224-п, 20.12.2021 №882-п, 20.12.2021 №883-п, 29.04.2022 №275-п, 08.09.2022 №660-п, 20.12.2022 №975-п, 28.12.2022 №1027-п, 01.06.2023 №329-п. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 17.10.2023) Первоначально Программа не предполагала значительных сумм расходов, ограничиваясь ежегодными пределами ниже 20 млрд руб., и только с 2019 г. ее параметры стали более значительными, достигнув к 2022 г. почти 80 млрд руб. Одновременно с изменением объемов происходила трансформация направлений расходования этих средств. В целом актуальный вариант Программы предполагает 11 мероприятий, приведенных в табл. 1. Обращает на себя внимание тот факт, что мероприятие № 4, которое должно было стать одним из ключевых в рамках заявленных деклараций в момент создания всего этого финансового механизма, не было профинансировано в последние 9 лет и пока не предполагает расходы на 2024-2025 гг. 4 При этом на первом этапе Программы в период 2005-2014 гг. ваналогичное Постановление Администрации Тюменской области от 25.10.2004 №136-пк было внесено 124 изменения за 10лет. © Гамукин В. В., 2024 125