Север и рынок. 2023, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 4. С. 206-216. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 4, pp. 206-216. ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ И МУНИЦИПАЛИТЕТАХ СЕВЕРА И АРКТИКИ Наибольшее количество закрытых предприятий было в 2018 г. в Ханты-Мансийском автономном округе благодаря эффекту «высокой базы», далее ситуация стабилизировалась. В целом за анализируемые пять лет среди северных регионов Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа имеют наибольшее снижение числа предприятий, прекративших свою хозяйственную деятельность, в остальных северных регионах в среднем снижение составило 26,0 %, кроме Ненецкого и Чукотского автономных округов, Республики Тыва, Магаданской области — в этих регионах продолжает расти число указанных предприятий. 2. Доля населения старше трудоспособного возраста. Риск попадания в неформальную занятость велик среди лиц старше трудоспособного возраста, характеристики человеческого капитала и здоровья которых могут уже не соответствовать критериям формальных рабочих мест, поэтому они вынуждены искать работу в неформальном секторе экономики. Для северных регионов России изучение особенностей неформальной занятости работников старших возрастов имеет особую актуальность, так как неформальные трудовые отношения стали активно развиваться в период перехода к рыночной системе. Особенности демографических процессов в северных регионах обусловили высокую долю трудоспособного населения. Так, по РФ доля трудоспособных составила в среднем за 2005-2020 гг. 58,5 %, в северных регионах она составила 61,5 %. Максимальные значения наблюдаются в регионах с наиболее тяжелыми условиями труда: Чукотском автономном округе (65,0 %), Магаданской области (63,2%), Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (64,3 и 66,7 % соответственно). Доля населения старше трудоспособного возраста в северных регионах в среднем за 2005-2020 гг. составила 17,6 %, то есть в северных регионах примерно каждый пятый житель является пенсионером. Стоит отметить влияние миграционного фактора: люди часто, выйдя на пенсию, переезжают в более благоприятные для жизни регионы, в результате доля трудоспособных в северных регионах выше по сравнению со средними показателями по РФ. 3. Уровень образования населения. Данный показатель во многом определяет выбор индивида неформальной занятости, поскольку она может компенсироваться независимостью, гибкостью занятости, а в случае с самозанятыми (предпринимателями) и более высоким вознаграждением за труд. Исследования по РФ [19] подтверждают, что до 70,0 % лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в той или иной степени вовлечены в сферу неформальной трудовой деятельности. Так, по данным переписи населения 2021 г., 27,8 % северного населения в возрасте старше 15 лет имеет высшее профессиональное образование, что почти в два раза меньше, чем в Москве (40,7 %) и Санкт-Петербурге (40,0 %). То есть почти одна треть взрослого населения имеет высшее профессиональное образование. Данные переписей населения показывают, что уровень образования населения в северных регионах страны продолжает расти (табл. 4). Таблица 4 Уровень профессионального образования населения старше 15 лет в северных регионах России (на 1000 человек) 2010 2020 Высшее Неполное Среднее Начальное Высшее Неполное Среднее Начальное Россия 234 46 312 56 267 24 258 137 Северные регионы 214 40 335 64 279 20 259 147 Примечание. Источник: составлено автором, источник — переписи 2010 и 2020 гг. Если сравнивать динамику образовательной структуры в северных регионах со среднероссийскими показателями, то тенденции имеют сходный характер. Так, в 2020 г. число лиц с высшим образованием составило 279 на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше, в 2010 г. эта цифра была ниже — 214. То есть за 10 лет спрос на высшее профессиональное образование в северных регионах вырос. Число же людей со средним профессиональным образованием упало с 335 до 259 на 1000 человек. А вот численность населения с начальным профессиональным образованием выросла с 49 до 100 на 1000 человек, то есть наблюдается значительный рост (рис. 2). Трансформационные процессы в регионах способствовали изменениям на рынке труда, конкуренция на котором потребовала от работников повышения своей конкурентоспособности через получение образования, что в результате обусловило рост лиц с высшим профессиональным образованием, а уровень социализации населения с высшим профессиональным образованием имеет более «качественный» характер. © Терентьева М. А., 2023 210