Север и рынок. 2023, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 3. С. 78-91. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 3, pp. 78-91. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ первичным географическим факторам, связанным с пространственным положением муниципалитетов, их отдаленностью от центра региона и внешних рынков, природно-ресурсным потенциалом, с учетом начала освоения ресурсов до или после начала рыночных реформ и природными условиями [31]. Рассматривались и вторичные географические факторы, связанные с возможностью саморазвития, наличием необходимых для этого условий. Для каждого региона на основе анализа построенных графиков были рассчитаны уравнения в зависимости от расстояния до столицы региона. Были выявлены отличия четырех регионов, полностью или частично входящих в АЗРФ, и более южной Вологодской области. Поскольку в Ненецком автономном округе всего один городской округ и один муниципальный район, то невозможно построить уравнения, и он не рассматривался. Здесь и далее под муниципалитетами понимаются муниципальные районы, муниципальные и городские округа. В ходе анализа строились регрессионные уравнения для оценки степени влияния географических и социально-экономических факторов по отдельным регионам и в целом по Европейскому Северу: р —А + а •l + Ь •l + с •l + d * X , (1) i где p — изменение численности населения муниципалитетов: l — расстояние от административного центра муниципалитета до столицы региона; x — факторы; A, a, b, c, d — константы. Для анализа зависимости изменения численности населения от близости к столице региона использовалась информация о расстоянии до нее по имеющейся дорожной сети. В качестве факторов также рассматривались: бюджетная обеспеченность муниципалитета; средняя зарплата и ее динамика; наличие крупных промышленных предприятий; наличие учреждений профессионального образования; обеспеченность больничными койками и врачами; производительность труда; наличие добычи полезных ископаемых с учетом стадии освоения; наличие железнодорожной инфраструктуры; наличие железной дороги; географическое положение столицы региона и др. Анализ данных В 1970-1989 гг. население Европейского Севера росло. Активно осваивались новые территории, разрабатывались новые месторождения, строились предприятия по переработке сырья и действовали северные льготы. Наиболее быстро росло население Мурманской области и Ненецкого автономного округа (в округе в 1984 г. началась добыча нефти), медленно — Вологодской области. Вто же время на территории одной области (республики) ситуация была разная. Осваивались новые месторождения, и строились новые города, такие как Костомукша в Карелии и Усинск в Коми. Строилась АЭС, а вместе с ним и город Полярные Зори. Развивались действующие предприятия, и увеличивалось население одних районов. В то же время примерно в половине других население сокращалось, причем расстояние до столицы области (республики) на этот процесс не влияло, этот фактор проявился уже в рыночных условиях. Надо отметитьл особенностью демографических процессов в арктических регионах является их некоторая цикличность — рост населения при освоении новых месторождений и отток при их исчерпании или падении спроса на добываемое сырье [32, 33]. График зависимости динамики численности населения в 1970-1989 гг. от расстояния до столицы региона (рис. 1) похож на подобный график для финских субрегионов, однако в Финляндии демографическая ситуация лучше была в субрегионах, имеющих вузы или их филиалы [34]. А в российских северных регионах быстрее росло население тех территорий, где находились крупные добывающие предприятия (Воркута, Инта, Ухта, Оленегорск, Мончегорск, Ковдор, Вуктыл, Ловозеро) или перерабатывающие добываемое сырье (Коряжма, Сосногорск, Череповец), или новых территорий лесозаготовок (по соглашению с Болгарией в Удорском районе вели лесозаготовки 20 тыс. болгар) и строительства ГРЭС (Печора). Единственным исключением был город Апатиты, одним из драйверов развития которого, кроме обогатительной фабрики, был Кольский филиал АН СССР. Из графика (рис. 1) видно, что быстрее росли более близкие к столице области (республики) территории, а более отдаленные — только в случае наличия востребованных природных ресурсов. И при создании Кольского научного центра РАН (Хибинская горная станция в 1930 г.) основной задачей было комплексное изучение недр Кольского полуострова. В новых рыночных условиях значительная часть предприятий северных регионов (кроме сырьевых) стала неконкурентоспособной — из-за более высоких затрат на Севере и отдаленности основных рынков. Сокращение производства привело к росту безработицы и быстрому падению реальных доходов населения относительно центральных регионов. Началась активная миграция населения в более южные регионы, и более благополучная ситуация стала в Вологодской области. В Республике Карелия снижение численности населения постепенно ускорялось. В трех других арктических регионах после шокового падения в 1990-х гг. падение численности населения замедлилось в период экономического роста, но снова ускорилось в 2010-х гг. ©Дружинин П. В., 2023 81