Север и рынок. 2023, № 3.
СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 3. С. 78-91. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 3, pp. 78-91. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ aimed at curbing the population loss. The analysis reveals that within Vologda Oblast, municipal population declines are much less pronounced than in regions located at more northern latitudes. There is a noticeable migration to the capital of the region, but it diminishes as the distance from the capital grows. Certain remote municipalities, exhibiting potential for development, attract residents from neighboring areas, leading to much smaller population declines compared to municipalities closer to the capital. These municipalities tend to have higher average salaries, well-developed railway infrastructure, and growing mining companies. However, the most important factor is the presence of higher and/or vocational education institutions and their branch campuses. Regional authorities are encouraged to prioritize such institutions, as this facilitates the attraction of investors who are less encumbered by the challenge of securing qualified staff in promising municipalities. Our future research will examine investment processes within the municipalities in the European North of Russia. Keywords: Russian Arctic, European North, municipality, population, migration, geographic location Acknowledgments: This article was prepared within the study conducted at the Institute of Economics of the Karelian Research Centre and titled "Comprehensive Research and Development of the Fundamentals of Sustainable Development Management in the Northern and Border Regions of Russia in the Context of Global Challenges" (Topic No. 122032200200 2), which is part of the research supported by the government (FMEN-2022-0001). For citation: Druzhinin P. V. Evaluating the impact of geographic and socio-economic factors on population dynamics in municipalities across the European North of Russia. Sever i rynok:formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 2, рр. 78-91. https://doi:10.37614/2220-802X.3.2023.81.005. (In Russ.). Введение Переход к рыночной экономике и изменение государственной политики по отношению к северным регионам способствовали значительному спаду их экономики, изменению ее структуры в сторону добывающих производств при снижении обрабатывающих и оттоку населения в более благополучные регионы [1-5]. Наибольший спад был в 1990-х гг., особенно в Ненецком автономном округе: его население сократилось примерно на четверть. Итоги переписи 2020 г. показали, что отток населения из северных регионов ускорился, причем миграция из европейских регионов, полностью или частично входящих в АЗРФ, оказалась существенно выше, чем указывалось в справочниках Росстата и его территориальных подразделений. Численность населения Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, республик Коми и Карелия оказалась на 8-12 % меньше, чем приводилось Росстатом на начало 2021 г., или почти на 300 тыс. чел. (в Московской и Санкт-Петербургской агломерациях численность населения соответственно оказалась почти на 1,5 млн чел больше). В более южной Вологодской области сокращение населения было меньше, чем в регионах, полностью или частично входящих в АЗРФ, и данные переписи населения 2020 г. практически не отличались от оценок численности населения Росстатом. Ухудшение демографической ситуации определяется миграцией, на Европейском Севере есть и естественная убыль населения, но она невелика по сравнению с оттоком населения. Аналогичная ситуация была и после переписи 2010 г., расчеты показали, что миграционная убыль населения Севера за 2003-2010 гг. оказалась вдвое больше предварительных данных Росстата. По оценкам, после переписи 2010 г. максимальная миграция из северных регионов была в Санкт-Петербург, несколько меньше в Москву и Краснодарский край. Наибольший отток населения приходился на возраст 15-19 лет, что связано с получением качественного образования в Москве и Санкт-Петербурге. Также часть выпускников школ, получивших образование в своих регионах, покидала их в 20-29 лет. Третий пик миграции связан с завершением трудовой деятельности после 50 лет. Надо отметить, что в Мурманской области пенсионеры составляют более половины всего оттока населения, а из Карелии пенсионеры практически не уезжают [6, 7]. К существовавшим ранее проблемам (суровый климат, загрязнение окружающей среды, неразвитость транспортной инфраструктуры и большие расстояния между поселениями) в ходе рыночных реформ добавились новые, связанные с ликвидацией предприятий и бюджетной оптимизацией: ухудшение социально-бытовых условий; недостаток образовательных, культурных и медицинских учреждений, особенно на периферии; отсутствие выбора рабочих мест [8-10]. Отличие от средней по России зарплаты стало незначительным и не способствовало удержанию населения на Севере. Сдерживать отток могло бы развитие предпринимательства, но в условиях ограниченности местного рынка оно требует существенной поддержки государства [11-13]. Подобная система успешно действует в богатых регионах, таких как Ямало-Ненецкий автономный округ1, а в Вологодской области отдельные проекты поддерживает ПАО «Северсталь». Исследования по регионам стран Европы показали, что важнейшим фактором миграции населения является изменение соотношений 1URL: https://mb89.ru/ (дата обращения: 30.01.2023). ©Дружинин П. В., 2023 79
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz