Север и рынок. 2023, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 3. С. 61-77. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 3, pp. 61-77. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАМИ И ОТРАСЛЯМИ СЕВЕРА И АРКТИКИ что на этом уровне власти минимально способны содержательно наполнять документы стратегического планирования из-за низкого уровня компетенций и недостатка инструментов для сбора и агрегирования мнения общественности о целях и ценностях территориального развития, а реализация жестко ограничивается имеющимся финансированием. Часто это превращает весь процесс в некую формалистику. О наличии системных ограничений для реализации приоритетов более высокого уровня на низших уровнях управления говорят и в исследованиях [21, 24]. С другой стороны, в условиях роста геополитической турбулентности (и смены некоторых приоритетов) документы стратегического планирования выступают стабилизирующим и балансирующим фактором в развитии территорий, давая предпринимателям понимание о складывающихся ценностях и перспективах [25], что повышает их ценность в качестве инструмента долгосрочного управления. Соответственно, результаты комплексного анализа текстов стратегических документов машинными методами могут обогатить и теоретический дискурс о целесообразности осуществления процессов стратегического планирования, а также позволят корректировать сущность и принципы данного процесса на разных уровнях управления, что будет направлено на обеспечение наибольшей действенности мероприятий стратегий. В рамках данной работы было сформулировано несколько задач: 1) оценка частоты упоминания слов и степени их связанности в тексте; 2) отбор слов и более глубокий анализ контекста и окраски при их упоминании; 3) фиксация некоторых слов, словосочетаний или смысловых конструкций и отслеживание, как меняется контекст к ним с течением времени. В общем смысле такие задачи были направлены на поиск в тексте указаний на определенные понятия: 5См.: Закон Краснодарского края от 21.12.2018 «О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края на период до 2030 года» [по состоянию на 23.12.2022]; Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017 «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года» [по состоянию на 26.12.2022]; Закон Ставропольского края от 27.12.2019 «О стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года» [по состоянию на 27.12.2019]. 6 См.: Закон Архангельской области от 25.12.2020 № 115/2020-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Архангельской области на период до 2035 года» [по состоянию на 18.02.2019]; Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-пп/20 «О стратегии 1) ценности, декларируемые в стратегическом документе; 2) мероприятия, направленные на развитие и укрепление этих ценностей; 3) эффекты, которые отразят действенность мероприятий. Для анализа были отобраны Стратегии социально­ экономического развития некоторых регионов юга5 (Республика Крым, Краснодарский и Ставропольский края) и севера6 (Архангельская и Мурманская области, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа). Одним из практических направлений решения указанных задач является сопоставление содержания, которое закладывается для каждого из трех выделенных направлений, выявление региональных особенностей и оценка сбалансированности смыслов. Методика: словесный разбор, система ДИСКАНТ Простейший анализ текста может быть выполнен с помощью ДИСКАНТа — Диалоговой Системы Классификации и АНализа Текста, прообразом которой явилась система ВЕГА [26]. Система предназначена для обработки как русскоязычных текстов, так и текстов, набранных латинскими буквами, обеспечивает составление словарей, пермутационный вывод информации (некоторый диапазон слов вокруг заданного), ее классификацию и кластерный анализ. Общий объем выбранных стратегий составляет около 335 тыс. слов (примерно 3 млн знаков с пробелами), в том числе для юга — 155 тыс. слов (более 1,44 млн знаков с пробелами) и севера — около 180 тыс. слов (более 1,5 млн знаков с пробелами). Первое впечатление об исследуемом тексте можно получить при обзоре алфавитного словаря (табл. 1). Здесь хорошо видна вся группа слов, связанная с тем или иным понятием (термином) в тексте — в данном случае со словом «образование». социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года» [по состоянию на 10.07.2017]; Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.11.2019 № 256-сд «Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года» [по состоянию на 07.11.2019]; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 16.07.2014 №290-РП «Об утверждении стратегии социально­ экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года» [по состоянию на 16.07.2014]; Постановление Законодательного собрания депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.06.2021 №478 «О стратегии социально­ экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2035 года» [по состоянию на 17.02.2022]. © Рослякова Н. А., Митрофанова И. В., Каневский Е. А., Боярский К. К., 2023 64