Север и рынок. 2023, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 3. С. 22-43. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 3, pp. 22-43. ЭКОНОМИКА СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ Поэтому мы решили вернуться к анализу региональной промышленной политики в Арктике, которой ранее уже была посвящена статья одного из авторов в 2021 г. [6]. За последние два года, как показывает ежемесячный мониторинг Института регионального консалтинга1, произошли события, которые еще в большей, чем ранее, степени обусловливают актуальность этой темы для исследовательской проработки. Во-первых, в силу беспрецедентных санкций против России западных стран проблема технологического суверенитета и производственного импортозамещения приобрела для Арктики императивный характер. Например, в Мурманской и Архангельской областях региональные власти совместно с Минвостокразвития России принимали меры по расширению базы судоремонтной отрасли, в том числе через резидентов создаваемых новых территорий опережающего развития2. Во-вторых, ускоренно и массово развертывалась опорная инфраструктура пятого технологического уклада в Арктике в виде подводных и наземных ВОЛС (панарктические проекты «Полярный экспресс», «Синергия Арктики»3, локальные проекты4 «Ростелекома» и МТС, реализуемые по трассе Северного морского пути, в самых удаленных и малонаселенных арктических территориях, например, в арктических районах Якутии и Чукотском автономном округе), призванные обеспечить быстрый Интернет и современные цифровые сервисы в Заполярье. В-третьих, в рамках реализации новой повестки низкоуглеродной Арктики совместными усилиями региональных властей и ресурсных корпораций в первых пилотных поселениях вводились автономные энергокомплексы альтернативной и гибридной энергетики: например, в якутском Верхоянске ПАО «РусГидро» ввело комплекс, сочетающий солнечную и дизельную генерацию и включающий систему аккумулирования энергии5. Компания «Лукойл» по соглашению с правительством Мурманской области ввела две очереди ветропарка6 (57 турбин на площади в 257 га). В-четвертых, в опорных арктических центрах уже на новой технологической основе возрождалась индустрия местных стройматериалов (например, завод ЖБИ в Северодвинске7). В-пятых, пока очень скромно и ограниченно по масштабам (в отдельных арктических районах) возникали новые структуры производственного сервиса в виде индивидуальных и малых предприятий, нацеленные на обслуживание работающих здесь ресурсных компаний. В последние два года углубилось и наше понимание региональной промышленной политики в Арктике — как феномена, связанного с эволюцией технологических укладов. Стало очевидным, что для каждого уклада оправданны и эффективны свои специфические инструменты промышленной политики, что ее нужно понимать исторически, а не как неизменную данность. Если в третьем технологическом укладе промышленная политика была направлена на поддержку конвейерных предприятий-гигантов, выпускающих массовую стандартизованную продукцию на эффекте экономии, на масштабе находящихся в составе технологически взаимосвязанных районных ТПК, то в пятом — на поддержку «умной специализации» локализованной кластерной сети крупных и малых фирм-поставщиков с исключительно широкой линейкой выпускаемой продукции. Радикально изменился и сам объект региональной промышленной политики. Теперь это в большей степени местный малый и средний производственный бизнес, работающий как автономно на внешний и внутренний рынок самой Арктики, так и в партнерской сцепке с местным подразделением крупной ресурсной корпорации. В инфраструктурном плане конструктивны аналогии пятого технологического уклада (базовые отрасли — микроэлектроника, информационные, биотехнологии, освоение новых подводных, шельфовых, космических пространств) с его опорой на оптоволоконные сети, обеспечивающие материальные условия для тотальной цифровизации — как ранее электрификации «лампочкой Ильича» от Мурманска до Анадыря в третьем технологическом укладе (при этом, 1URL: https://www.regionalconsulting.org/arkticheskij- byulleten (дата обращения: 27.07.2023). 2 РИА Новости. URL: https://ria.ru/20220318/arktika- 1778797112.html; DVINANEWS: сетевое издание. URL: https://dvinanews.ru/news/detail/6490 (дата обращения: 27.07.2023). 3 ComNews: онлайн-газета. URL: https://www.comnews.ru/ content/222568/2022-10-12/2022-w41/yakutiya-98-pokroetsya- svyazyu (дата обращения: 27.07.2023). 4 Интерфакс.ру: сетевое издание. URL: https://www.interfax.ru/digital/857350; Агентство нефтегазовой информации: офиц. сайт; URL: https://angi.ru/news/2896503- МТС%20проложила%20подводную%20В0ЛС%20за%20Полярн ым%20кругом/ (дата обращения 27.07.2023). 5 PRO-ARCTIC: сетевое издание. URL: https://pro- arctic.ru/08/07/2022/news/45749#read (дата обращения: 27.07.2023). 6 ПАО «ЭЛ5-Энерго»: офиц сайт. URL: https://www.el5- energo.ru/media/press/2023/12052023/ (дата обращения: 27.07.2023). 7 ИА ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/15280533 (дата обращения: 27.07.2023). © Пилясов А. Н., Цукерман В. А., 2023 24