Север и рынок. 2023, № 3.

С Е В Е Р И Р Ы Н О К : ф о р м и р о в а н и е э к о н о м и ч е с к о г о п о р я д к а . 2023. № 3. С . 165-18 3. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 3, pp. 165-183. РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ГОРОДОВ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СЕВЕРЕ РОССИИ На 1 января 2023 г. в Архангельской области было зарегистрировано 1204 ТОС (в 2014 г. — 770) на территориях 24 муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов Архангельской области. Лидерами по количеству ТОС являются Вельский (119) и Онежский (79) муниципальные районы, Виноградовский (99) и Верхнетоемский (78) муниципальные округа Архангельской области. В качестве отдельных юридических лиц зарегистрировано 28 ТОС (в 2014 г. — 19) в форме некоммерческой организации (НКО). Успешное, многолетнее и эффективное развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области обусловлено рядом факторов: 1. Созданы организационные структуры, содействующие развитию ТОС в муниципалитетах (Совет по территориальному общественному самоуправлению при губернаторе Архангельской области, Архангельская региональная ассоциация территориального общественного самоуправления, Советы при главе муниципального образования по развитию ТОС в 8 районах/округах области, в 9 муниципалитетах также работают НКО по поддержке инициатив активистов ТОС). 2. Сформирована система государственной поддержки ТОС (областной закон от 22.02.2013 № 613- 37-ОЗ «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области»; государственная программа Архангельской области «Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 № 548-пп), которая включает в себя софинансирование реализации проектов ТОС за счет средств областного и местных бюджетов и стимулирование деятельности ТОС (так, с 2014 по 2022 гг. средства областного бюджета на государственную поддержку ТОС составили 169,9 млн руб., средства местных бюджетов — 106,8 млн руб., собственные средства ТОС и привлеченные средства из других источников за этот период превысили 102,4 млн руб.), а также информационную (например, функционирует государственная информационная система Архангельской области «Интернет-портал территориального общественного самоуправления»9), консультационную, методическую, организационную и иную поддержку. В последние 5-10 лет в России активно развиваются и совершенствуются различные формы, ресурсы по обращению граждан (инструменты, площадки, платформы) в органы государственной власти и органы 9 URL: w w w .to s 2 9 .ru . местного самоуправления. Их перечень примерно схож во всех субъектах РФ (различия отмечаются лишь в технической реализации того или иного информационной площадки), поэтому перечислим на примере Вологодской области действующие ресурсы по обращению граждан: • онлайн-приемная губернатора Вологодской области (https://vologda-oblast.ru/form-request/) ; • раздел «Обращения граждан» официального портала Правительства Вологодской области (https://vologda-oblast.ru/obrashcheniya_grazhdan/) ; • платформа обратной связи портала госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/10091/! ) и приложение «Госуслуги Решаем вместе» для мобильных устройств; • отправка обращения на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления области (раздел «Обращения граждан»); • колл-центр (телефон) Центра информации и аналитики региона; • «горячие линии» (телефоны) и иные телефоны органов государственной власти и органов местного самоуправления области; • комментарии (посты) в соцсетях на официальных страницах губернатора области, органов государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления (обрабатываются с помощью системы «Инцидент-менеджмент»); • специализированные интернет-ресурсы органов местного самоуправления по приему обращений граждан (например, портал «Заяви о проблеме» в Вологодском муниципальном районе, портал «Мой Череповец», группа Вконтакте «Вологда в порядке» и т. д.); • отправка письменных обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления области; • отправка обращений на электронную почту органов государственной власти и органов местного самоуправления области; • личные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В рамках ежегодного анкетного опроса глав муниципальных образований Вологодской области (анкеты рассылаются главам всех муниципальных образований области, число полученных и заполненных анкет позволяет обеспечить ошибку выборки не более 4 %), проводимого Вологодским научным центром Российской академии наук с 2006 г. (с 2012 г. при непосредственном участии автора данной статьи), главам © Ворошилов Н. В., 2023 176