Север и рынок. 2023, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 2. С. 90-103. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 2, pp. 90-103. ИННОВАЦИОННАЯ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА В АРКТИКЕ Заметим, что в обрабатывающей промышленности, напротив, главным мировым трендом, в отличие от прежнего «оффшоринга», становится «решоринг» — возврат ранее вывезенных производственных мощностей в развитые страны, реиндустриализация, укорачивание цепочек поставок для повышения их надежности (процесс, могущий иметь очень разноплановые последствия для Арктики, поделенной между развитыми странами, но в качестве их отсталой периферии) [24-26]. Такая разнонаправленность тенденций косвенно свидетельствует, что пресловутая «зеленая повестка» во многом является попыткой развитого мира ускоренно «сбросить» свои экологические проблемы в развивающиеся страны, при этом критикуя последние за медленное выполнение Парижских соглашений. В этих условиях ставка на экспорт сырой нефти, газа, угля и руды подтверждает замечание С. Ю. Глазьева, что «российская экономика оказывается одновременно на периферии старого и нового мирохозяйственных укладов» [27, с. 233]. Вполне вероятно, что параллельно с развитием экспорта по Севморпути будет нарастать актуальность и другой задачи — модернизации и расширения внутренних транспортных путей в целях увеличения поставок сырья из АЗРФ в центральные и южные регионы страны для глубокой его переработки. Во-вторых, даже чисто географически упомянутые мегапроекты носят островной характер: оборудование и рабочая сила завозятся преимущественно извне (из Центральной России и из-за рубежа), добытая продукция идет преимущественно на экспорт [28, с. 12]. В самом таком «привнесении инноваций» нет ничего дурного. Дело не только в объективно сложном характере работы в Арктике — этот же эффект действует и в умеренных широтах. В современном мире высокомобильного капитала ведущую роль в распространении инноваций играют внешние для региона структуры - носители принципиально иных технологий и управленческих подходов (в англоязычной литературе их обозначают термином non-linked firms, а их присутствие в региональной экономике как non-local linkages). Причем в Арктике эту роль могут играть не только ресурсные гиганты, но и военные ведомства, компании магистрального транспорта, крупные банки, мобильные операторы, торговые сети и др. Но, как показывает опыт и развитых, и развивающихся стран, позитивные эффекты 13About Launch Alaska. URL: https://www.launchalaska.com/overview (дата обращения: 02.04.2023). 14 «НОВАТЭК» запатентовал собственную технологию сжижения природного газа «Арктический каскад». URL: https://www.novatek.ru/ от проникновения внешних инвесторов проявляются тем сильнее, чем выше и разностороннее развиты их местные партнеры [29]. «Не всякое проникновение внешней фирмы усиливает способность региона к инновациям. Особенно важно, насколько те виды знаний, которые через нее притекают, дополняют местную базу знаний», — подчеркивает Р. Бочма [30, р. 185]. Освоение Арктики дает множество подтверждений этой мысли. И научно-технические, и социальные инновации, как правило, попадали туда извне, но на месте творчески адаптировались, глубоко дорабатывались, подгонялись под специфические условия и потребности местными умельцами, с созданием качественно новых уникальных продуктов. К примеру, приход в арктические моря пароходов породил со временем такие феномены, как ледовое усиление корпусов, ледокольный флот и проводка караванов, воздушная ледовая разведка. На следующем технологическом витке пришли атомные ледоколы, спутниковая съемка, космические системы навигации. Пример из современной практики — созданное в Анкоридже в 2016 г. некоммерческое партнерство «Лонч Аляска», которое привлекает высокотехнологичные стартапы, в основном в сфере низкоуглеродной энергетики, из других штатов США и из-за рубежа, сводя их с заинтересованными местными компаниями и университетом13. Опыт реализации проекта «Ямал СПГ» дал положительный пример такой локализации технологий — процесс сжижения газа «Арктический каскад», запатентованный «НОВАТЭКом» в 2018 г.14. В целом, однако, вполне очевидно, что ставка на завезенное из Центральной России, а чаще из-за рубежа оборудование, эксплуатируемое в стороне от действующих центров расселения с их кадровым и научно-производственным потенциалом, не только уязвима для санкционного давления, но и мало способствует инновационному развитию самой АЗРФ. В нефтегазодобыче такие тенденции — размывание сервисного потенциала северных регионов, сосредоточение разработки технологических инноваций в Центре (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан) — наблюдаются уже достаточно длительное время и насущно требуют перелома [31, p.137]. Причем данная отрасль, одна из наиболее «богатых» в стране, уступает другим в динамизме, и это в условиях, когда Россия в целом отстает от своих конкурентов в мировой Арктике. Так, в 2021 г. средний уровень инновационной активности common/upload/press/Arctic_cascade_Rus.pdf (дата обращения: 19.03.2023); Давыдов Д. «Ямал СПГ» все же «довел до ума» «Арктический каскад» 12 декабря 2022. URL: https://teknoblog.ru/2022/12/12/120487 (дата обращения: 21.03.2023). © Криворотов А. К., 2023 96