Север и рынок. 2023, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 2. С. 90-103. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 2, pp. 90-103. ИННОВАЦИОННАЯ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА В АРКТИКЕ арктической экономике. В контексте инновационного развития наиболее интересен тезис о том, что приход в российскую Арктику новой кондратьевской волны олицетворяют сырьевые мегапроекты последних лет («Ямал СПГ», Новый Порт, Приразломное, Томтор и др.), реализуемые по формуле «платформа — вахта — морская логистика». Реализация указанных проектов позволяет России решать ряд важных политических задач в Арктике, таких как вывод ее ресурсов на мировой рынок, мощное усиление национального присутствия в регионе и беспрецедентный рост грузопотока по Северному морскому пути. С точки зрения проектной организации и характера применяемых решений они действительно хорошо вписываются в тенденции современной волны НТП — компактность, автономность, применение специализированных нишевых решений, сетецентричность. На смену статичным производственным цепочкам по долгосрочным контрактам (логика, по которой строилась, в частности, вся советская тяжелая промышленность) приходит гибкость поставок для максимального использования рыночного арбитража и возможности оперативного внедрения новых решений. В топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) это, в частности, проявляется в ускоренном развитии производства и международного оборота сжиженного природного газа, который всё более ориентируется на краткосрочные спотовые поставки. В то же время, вопрос, насколько содержательное наполнение платформенного освоения Арктики отвечает тенденциям новой кондратьевской волны, представляется достаточно дискуссионным. Во-первых, все перечисленные проекты ориентированы на добычу сырья и его экспорт в непереработанном виде,6 отсюда и ставка на транспортировку по трассе Севморпути. Это самый первый, низший этап стоимостной цепочки, что мало соответствует поставленным политическим задачам комплексного развития АЗРФ и углубления переработки внутри страны7. Причем добыча 6 Сжижение газа представляет собой не переработку его, а лишь подготовку к специфическому способу перевозки, на выходе у которого все тот же трубопроводный газ в сетях страны-импортера. 7 Совещание о текущей ситуации в нефтегазовом секторе. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68191 (дата обращения: 12.03.2023). 8 Понятие «критические минералы» введено американским Законом об энергетике 2020 г. В настоящее время в соответствующий список, утвержденный Геологической службой США, включены 50 минералов, включая все редкоземельные элементы. См.: Department ofthe Interior. Geological Survey. 2022 Final List of Critical Minerals // Federal Register. 2022. Vol. 87. No. 37. Рр. 10381-10382. 9 Perkins R. IEA's Birol warns of high prices 'locking in' new wave of fossil fuel spending. URL: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market- insights/latest-news/oil/052322-ieas-birol-warns-of-high-prices-locking-in- new-wave-of-fossil-fuel-spending (дата обращения: 19.02.2023). углеводородного сырья (в отличие от, используя американский термин, «критических минералов»8) рассматривается на Западе как исторически обреченный бизнес, отживающий свой век в свете низкоуглеродного перехода. В сфере ТЭК новая технологическая волна, продолжающая набирать силу, — это децентрализованная возобновляемая энергетика, циркулярная экономика, «умные сети», водородные технологии, в перспективе управляемый термоядерный синтез и др. Они уже проникают в Арктику. Так, на полярных станциях Роскомгидромета или в отдаленных поселках канадского Севера достаточно широко внедряются солнечные батареи, позволяющие сократить потребности в дорогом и экологически грязном дизеле. В норвежском поселке Лонгиербюен на Шпицбергене планируется установка аккумулятора уникально высокой емкости, чтобы закрыть единственную в стране угольную ТЭЦ. В городке Берлевог на крайнем севере материковой Норвегии при поддержке ЕС строится фабрика по производству водорода и т. д. На Давосском форуме 2022 г., даже в условиях высоких цен на нефть и газ, Генеральный секретарь Международного энергетического агентства Ф. Бироль призывал воздержаться от реализации новых проектов в этой сфере, поскольку иначе они «навсегда закроют дверь для достижения наших климатических целей»9. Из арктических стран лишь Россия и Норвегия заявляют о долгосрочных планах наращивания добычи углеводородов в Заполярье. А американские нефтяники, наоборот, критикуют президента Дж. Байдена за готовность импортировать нефть даже из недружественных США стран вроде Ирана и Венесуэлы, свертывая при этом внутреннюю добычу10. Весной 2023 г. администрация Байдена после долгих раздумий дала компании «КонокоФилипс» разрешение на реализацию, причем в усеченном формате, нефтяного проекта Уиллоу на Северном склоне Аляски11— но тут же сообщила, что новые лицензии на заполярном шельфе выдаваться не будут12. 10Duesterberg T. Biden's Plan To Outsource The U. S. Oil And Gas Industry. Available at: https://www.forbes.com/sites/thomasduesterberg/ 2021/08/13/bidens-plan-to-outsource-the-us-oil-and-gas-industry (дата обращения: 16.03.2023); Huff E. Fact: Biden has sanctioned more American oil than Russian oil. Available at: https://www.naturalnews.com/2022-03-01-biden-sanctioned-more- americanoil-than-russian-oil.html (дата обращения: 17.03.2023). 11Groom N., Volcovici V. Biden administration approves massive Willow oil project in Alaska. URL: https://www.arctictoday.com/biden-administration- approves-massive-willow-oil-project-in-alaska/ (дата обращения: 29.03.2023). 12 Biden issues limits on oil drilling in Alaska, Arctic Ocean. URL: https://www.arctictoday.com/biden-issues-limits-on-oil-drilling-in- alaska-arctic-ocean/ (дата обращения: 29.03.2023). © Криворотов А. К., 2023 95