Север и рынок. 2023, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 2. С. 175-188. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 2, pp. 175-188. ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ РАССЕЛЕНИЯ НА СЕВЕРЕ РОССИИ муниципальных образований, а зачастую лишь на уровне муниципальных районов и округов. Таким образом, точное определение среднего возраста для отдельных деревень и поселков представляется затруднительным. В этой связи для определения значений этого показателя применяется такая же методика, как и в случае с индикаторами локальной экономики. Точная квантификация уровня социального капитала и уровня общественной активности возможна в случае проведения сплошных формализованных опросов населения, что для сельской местности достаточно ресурсозатратно, имеет свои «подводные камни», связанные с социальной желательностью в ответах респондентов, например, о взаимном доверии и принятии общезначимых норм, а кроме того, избыточно с точки зрения задач исследования, в рамках которых индекс жизнестойкости прежде всего должен быть инструментом качественной дифференциации поселений, а не точного ранжирования. При этом два этих индикатора являются латентными переменными, операционализация которых предполагает выделение ряда частных, количественно измеримых показателей (например, в случае с социальным капиталом — уровень доверия, членство в ассоциациях и др.; для уровня общественной активности — число ТОСов на 1000 человек, процент участвующих в коллективных мероприятиях и т. д.). Экспертные оценки и интерпретация качественных данных позволяют получить адекватный результат без такого усложнения методики и увеличения числа переменных. Административный статус — индикатор, отражающий возможности регулярной коммуникации населения с органами местного самоуправления. С этой точки зрения поселения могут быть административными центрами сельского муниципального образования, где располагается сама местная администрация, «прилегающими» к административному центру — находящиеся в пешей доступности (в случае «куста» близко расположенных к центральному поселению деревень), либо удаленными. В последнем случае коммуникация с местной властью осуществляется с помощью средств удаленной связи, через представителя администрации на местах либо нерегулярно — в ходе окказиональных поездок в центральное поселение (что важно в контексте документооборота). Индикаторы субиндекса потенциала сообщества и критерии для определения их значений сведены в табл. 3. Таблица 3 Субиндекс «Потенциал сообщества» и критерии определения значений для каждого индикатора Индикатор Критерий / значение Средний возраст Всё или практически всё население предпенсионного или пенсионного возраста — 0 Большинство населения предпенсионного или пенсионного возраста, но имеется некоторое количество молодых и среднего возраста семей с детьми — 0,33 Примерно половина населения предпенсионного или пенсионного возраста, половина — молодые и среднего возраста семьи с детьми — 0,66 Большинство населения (2/3 и более) — молодые и среднего возраста семьи с детьми — 1 Социальный капитал Низкий уровень межличностного доверия и фрагментированное пространство повседневной коммуникации, слабая локальная идентичность — 0 Средний уровень доверия, фрагментированное пространство повседневной коммуникации, выраженная локальная идентичность — 0,5 Высокий уровень доверия, плотная сеть повседневной коммуникации, сильная локальная идентичность — 1 Общественная активность Низкая (нет ТСО, мало общественных инициатив, слабая вовлеченность в коллективные мероприятия) — 0 Умеренная (естьТСО и/или периодически возникающие общественные инициативы, единичные действующие общественные проекты, адресная вовлеченность в коллективные мероприятия) —0,5 Высокая (есть ТСО и/или общественные объединения, регулярные общественные инициативы, несколько действующих общественных проектов, массовая вовлеченность в коллективные мероприятия) — 1 Административ­ ный статус Административный центр сельского МО — 1 Прилегающее к центру поселение — 0,5 Периферийное поселение — 0 Для рассматриваемого примера субиндексы будут индекс жизнестойкости сельских поселений рассчитываться как среднее арифметическое Приморского района Архангельской области — как значений соответствующих индикаторов, а интегральный среднее арифметическое трех субиндексов. © Ненашева М. В., Максимов А. М., 2023 182