Север и рынок. 2023, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 2. С. 133-145. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 2, pp. 133-145. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ Качество трудового потенциала зависит от определяющего степень удовлетворения потребностей в благах и услугах уровня жизни. Детская бедность, как системный фактор, ограничивает возможности качественного формирования трудового потенциала, поскольку составляет «залог» отсутствия возможностей в доступе к социально приемлемым условиям жизни. В перспективе — это фактор цифрового разрыва как социального противоречия в доступе к цифровому миру, когда подростки и молодежь ограничены в доступе к новейшим знаниям и тем самым к возможностям трудоустройства [20, с. 545-546]. Детская бедность отрицательно влияет на большинство возможностей ребенка и приводит к «безвозвратности потерь их значительной части, более того, такие препятствия воспроизводят порочный межпоколенческий цикл утраченного трудового потенциала [21, с. 53]». Среди качественных признаков бедности, ограничивающих процессы формирования трудового Вопросы оплаты труда напрямую влияют на все уровни сконцентрированных в трудовом потенциале взаимосвязей и взаимоотношений: в сфере его формирования — ограничивают возможности и доступ к потреблению и развитию, в сфере текущего состояния — продуцируют низкооплачиваемую занятость [23, с. 518], в сфере использования — определяют степень эффективности функционирования системы социального партнерства в сфере труда. Практический пример — ситуация в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы. Сегодня регулирующее вопросы оплаты труда федеральное законодательство5 5Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и потенциала, — стесненность жилищных условий, определяющая актуальной проблему создания комфортной среды жизнедеятельности, обеспечивающей возможности формирования трудового потенциала [22, с. 52-53]. Для арктических территорий обеспечение жильем — острейшая проблема, требующая значительных капитальных затрат на строительство и поддержание инфраструктуры. В этой связи необходимо отметить, что значение арктических территорий для национальной экономики в совокупности с территориальной арктической спецификой возводят обеспечение комфортной среды жизнедеятельности человека в Арктике в производную реализации государственного управления в жилищно­ коммунальной сфере [22, с. 57]. Проблемы в сфере текущего состояния и использования трудового потенциала (табл. 4) — это экономическая бедность и безработица. носит рекомендательный характер, поэтому размеры региональных должностных окладов могут различаться в пять раз [24, с. 132-133]. При этом необходимо учитывать, что в регионах российской Арктики к должностным окладам применяются районный коэффициент и процентная надбавка. В этой связи необходимо акцентировать внимание на самой системе оплаты труда. Размер должностного оклада в РФ устанавливается за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц, при этом, в соответствии с трудовым законодательством РФ, стимулирующие муниципальных учреждений на 2022 год. URL: https://rg.ru/2022/01/14/oplatatruda-dok.html (дата обращения: 14.01.2022). Таблица 4 Проблемы в сфере текущего состояния и использования трудового потенциала регионов российской Арктики, 2005, 2020 гг. Показатель Ненецкий АО Мурманская область Ямало-Ненецкий АО Чукотский АО 2005 2020 2005 2020 2005 2020 2005 2020 Уровень экономической бедности*, % 8,3 5,8 20,6 13,4 8,2 2,5 15,8 3,7 Уровень безработицы**, % 11,4 8,8 8,8 7,7 7,1 2,4 4,4 4,4 Доля квалифицированных в составе безработных граждан**, % 33,1 56,9 62,3 69,5 54,9 58,0 45,0 84,9 Социальная напряженность на рынке труда**, чел. на 1 вакансию 7,0 2,8 3,6 1,3 3,6 0,7 1,5 1,1 Средняя продолжительность поиска работы**, мес. 8,5 7,5 8,4 6,1 7,1 5,1 8,3 4,9 * Расчетные данные. ** Регионы России. Социально-экономические показатели. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 30.08.2022). © Корчак Е. А., 2023 138