Север и рынок. 2023, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 80-94. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 1, pp. 80-94. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СЕВЕРА И АРКТИКИ Таблица 1 Пространственное размещение вузов и их филиалов в регионах АЗРФ, 2021 г.* Наименование субъекта АЗРФ Количество самостоятельных вузов Количество филиалов вузов Прием в вузы по очной форме обучения (с учетом филиалов) всего вт. ч. арктические территории всего вт. ч. арктические территории всего вт. ч. арктические территории Республика Карелия 2 - 2 - 1 987 - Республика Коми 3 - 3 2 1 965 56 Архангельская область 4 4 3 1 3 440 3 437 Ненецкий АО - - - - - - Мурманская область 4 4 4 4 944 944 Ямало-Ненецкий АО 0 0 1 1 - - Красноярский край 8 1 8 - 12 848 235 Республика Саха (Якутия) 7 - 7 - 4 357 - Чукотский АО - - 1 1 28 28 Всего 28 9 29 9 25 569 4 700 *Составлено авторами по данным формы №ВПО-1. В остальных регионах действуют либо филиалы вузов, либо отсутствует подготовка по программам высшего образования. Важно акцентировать внимание на том, что сеть филиалов вузов в малых арктических городах, которые являются основными территориями проживания северян, понесла огромные потери [24]. Так, например, в Мурманской области в 2010 г. прием абитуриентов осуществляли 24 филиала вузов, а в 2021 г. их количество сократилось до 4; в Ямало-Ненецком АО за 12 лет количество филиалов вузов сократилось с 25 до 1. В целом общий прием абитуриентов филиалами вузов на арктических территориях в 2021 г. в сравнении с показателями 2010 г. сократился на 84,6 %, в Архангельской области — на 70 %, в Мурманской области — на 83,8 %. Наибольшие потери подготовки высококвалифицированных специалистов коснулись Ямало-Ненецкого АО, в котором отсутствуют самостоятельные вузы: филиалы вузов в 2010 г. приняли 2,8 тысячи студентов, в 2021 г. прием абитуриентов системой высшего образования не осуществлялся, а выпуск составил всего 37 чел. Ситуацию, которая сложилась в отношении этого региона Российской Арктики, можно назвать парадоксальной: в признанном регионе-лидере экономического роста с высокой долей занятых с высшим образованием? отсутствует подготовка кадров по образовательным программам высшего образования. Таким образом, проводимая политика в России по реструктуризации системы высшего образования для АЗРФ получила обратный эффект: сокращение филиалов вузов, прошедшее относительно бесследно для мегаполисов, привело к резкому сокращению 7 По состоянию на 2021 г. доля занятых в экономике региона с высшим образованием составляет 44,9 %, регион занимает 4 место в России (среднероссийский показатель — 34,7 %). количества мест в локальной системе высшего образования, что автоматически способствует стимулированию образовательной миграции молодежи [25]. Показатели образовательной миграции выпускников 11-ых классов школ, обучавшихся на арктических территориях, сформированы с использованием информации, полученной от РОИВ в сфере образования. В соответствии с этими данными, можно выделить 6 основных траекторий, по которым распределяются выпускников школ: - поступили в образовательные организации высшего образования (ОО ВО) своего региона; - поступили в образовательные организации среднего профессионального образования (ОО СПО) своего региона; - поступили в ОО ВО других регионов РФ; - поступили в ОО СПО других регионов РФ; - приступили к работе; - призваны в ряды Вооруженных сил РФ. На рисунке 1 показан удельный вес каждой из рассматриваемых категорий в общем выпуске одиннадцатиклассников региона, в скобках приводятся абсолютные значения численности выпускников 11-х классов. Данные представлены в среднем за трехлетний период 2019-2021 гг. по 4 регионам, территории которых полностью включены в состав АЗРФ. Группу этих арктических регионов объединяет то, что большая часть выпускников школ формирует образовательную траекторию за их пределами, выбирая для поступления вузы и колледжи/техникумы других российских регионов. Максимальная доля таких выпускников наблюдается в Ямало-Ненецком АО и составляет порядка 90 %, далее следуют Ненецкий АО (74,7 %) и Чукотский АО (71,2 %). Степусь И. С., Симакова А. В., Гуртов В. А., Хотеева Е. А., 2023 84