Север и рынок. 2023, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 64-79. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 1, pp. 64-79. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СЕВЕРА И АРКТИКИ Информационную базу исследования составили материалы переписей населения с 1939 по 2021 г. и База данных показателей муниципальных образований Росстата. Факторы динамики численности населения Севера России Демографические факторы — это взаимосвязи, возникающие между демографическими процессами в ходе воспроизводства населения, формирования его возрастно-полового состава и численности [2, с. 315]. Профессор Л. Л. Рыбаковский определяет их как движущуюся силу демографических изменений [3, с. 139]. Нас будут интересовать прежде всего экономические и социальные факторы, которые могут оказывать прямое или косвенное воздействие на демографическую динамику. Один из важнейших факторов — это специализация северных регионов на добыче и первичной переработке природных ресурсов. Поскольку запасы полезных ископаемых исчерпаемы, то и пгт и города, связанные с их добычей, имеют ограниченный срок жизни. Так, Н. Ю. Замятина и А. Н. Пилясов делят нефтедобывающие территории на три группы по возрасту освоения: зоны пионерного освоения, староосвоенные зоны, зоны окружного резерва [4, с. 144-145; 5, с. 181]. Пик численности населения и количества работников приходится на ранние стадии освоения, когда создается производственная и социальная инфраструктура. По мере разработки ресурсов стоимость их извлечения растет, и добыча может стать нерентабельной, что приводит к демографическому спаду [6]. Кроме того, трансформация экономической системы из плановой в рыночную [7] нарушила множество существовавших ранее производственных цепочек, привела к закрытию ряда добывающих населенных пунктов. Привести к сокращению рабочих мест может и повышение производительности труда за счет внедрения новых технологий добычи. Особенно сильно зависимость демографической динамики от экономической ситуации на Севере проявляется в горнодобывающих населенных пунктах [8, с. 23]. Экономика часто влияет на население посредством пространственных отношений [9]. Удаленность от основных центров расселения усложняет социально-экономическое развитие [10, 11]. Если удаленные населенные пункты не поддерживаются специально из-за их геополитической важности и не обладают уникальными конкурентными преимуществами (огромные запасы ресурсов, расположение на ключевых транспортных путях), то они обречены на снижение количественных и качественных характеристик населения. Причиной оттока населения является низкая привлекательность жизни на Севере как для старожилов, так и для трудовых мигрантов [12]. Особенно подвержена миграционному оттоку молодежь [13]. Причинами этого выступают: неблагоприятный климат, большая отдаленность от крупных городов, экологические проблемы, недостаточное разнообразие рабочих мест и образовательных учреждений, слабое развитие культуры и индустрии развлечений. В результате, жители Севера переезжают в центральные и южные регионы. Важным фактором стабильности населения является его этнический состав, поскольку миграционное, репродуктивное и самосохранительное поведение различается у разных этнических групп [14]. На миграционную подвижность и воспроизводство коренных малочисленных народов Севера оказывает производственная деятельность ресурсных компаний. Развитие нефти- и газодобычи ведет к сокращению земель для оленеводства и загрязнению рек, изменению маршрутов миграции животных. При этом коренные жители оказываются исключенными из процесса извлечения и распределения нефтяной ренты. Нефтяная экспансия делает невозможным сохранение прежнего образа жизни коренных жителей и меняет их культуру. Коренные народы вынуждены приспосабливаться к нефтяной идеологии [15, с. 71] или покидать места своего традиционного проживания [16]. Миграционные установки коренных малочисленных народов Севера могут трансформироваться и под влиянием климатических изменений [17]. Наиболее демографически устойчивыми [18] являются большие города и административные центры регионов [19]. Они имеют наиболее диверсифицированные рынки труда, высокую концентрацию населения и компаний (агломерационный эффект), сильнее насыщенны инфраструктурой, что делает их привлекательными направлениями миграций [20]. Региональные столицы и их пригороды становятся «чуть ли не единственными точками позитивной динамики населения в подавляющем большинстве регионов России» [21, с. 35]. В свою очередь, потенциал развития региональных центров определяется наличием ресурсов на периферии - - в городах и районах, которые служат для них источниками миграционного прироста [22, с. 13]. При продолжающемся на протяжении многих десятилетий оттоке с периферии можно ожидать Фаузер В. В., Смирнов А. В., Фаузер Г. Н., 2023 66